堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

　　——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》

　　聞 言

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)近平同志在7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各方面取得的重大成就，極大振奮了全黨全軍全國(guó)各族人民繼續(xù)砥礪奮進(jìn)的高度自覺(jué)和自信。《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《摘編》）的出版，為全黨深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的最新成果提供了重要教材?！墩帯贩志艂€(gè)部分，集中收入習(xí)近平同志這方面的重要論述，對(duì)于全黨進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有重要指導(dǎo)意義。

　　　堅(jiān)定政治自信，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在長(zhǎng)期探索的基礎(chǔ)上，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，并且毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展這條道路，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這是我們?nèi)〉门e世矚目發(fā)展成就的一個(gè)重要原因。

　　我國(guó)的政治發(fā)展道路或者說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，內(nèi)涵主要包括：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，社會(huì)主義法治原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我國(guó)政治發(fā)展道路的這些核心思想、主體內(nèi)容、基本原則等，已經(jīng)明確寫(xiě)在《中華人民共和國(guó)憲法》中。每一位中國(guó)公民，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該清楚。

　　我國(guó)的政治制度有著自己的鮮明特色和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志用“四個(gè)能夠”做了精辟概括。他說(shuō)：“這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。”他強(qiáng)調(diào)，我們要對(duì)自己的政治發(fā)展道路和政治制度有充分的自信。堅(jiān)定制度自信，“首先就要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。”

　　每個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展道路都是與自己國(guó)家的實(shí)際情況相聯(lián)系的，因而都是不同的，并非只能選擇一種政治制度模式。這是習(xí)近平同志著重論述的一個(gè)重要思想。他指出，設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。“中國(guó)有九百六十多萬(wàn)平方公里土地、五十六個(gè)民族，我們能照誰(shuí)的模式辦？誰(shuí)又能指手畫(huà)腳告訴我們?cè)撛趺崔k？對(duì)豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”

　　關(guān)于怎樣評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，習(xí)近平同志作出重要理論概括，提出“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。即：“主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。”他深刻指出，民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，關(guān)鍵要看實(shí)際效果。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。他還舉例說(shuō)明，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們?cè)诮鉀Q這些重點(diǎn)問(wèn)題上都取得了決定性進(jìn)展。

　　習(xí)近平同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物，但還需要完善和發(fā)展，因此要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革的目的是為了增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是削弱和減少我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這一點(diǎn)要十分清醒。他提出了六個(gè)“堅(jiān)持”和六個(gè)“切實(shí)防止”的要求，為我們確定了政治體制改革的方向和原則。他還指出，現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)入后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。我們要從這一歷史方位出發(fā)，通過(guò)改革來(lái)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一極為宏大、全面系統(tǒng)的改革工程中，推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步鞏固并不斷完善我國(guó)的政治制度，有著特殊重大的意義。

　　學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這些論述可以深切感受到，我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，認(rèn)識(shí)得越來(lái)越深刻，講得越來(lái)越具體、清晰，令人信服，使人自信。特別是從國(guó)際比較中，從那些照搬西方政治模式而深陷社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)亂國(guó)家的教訓(xùn)中，感受更為深刻。正像習(xí)近平同志指出的那樣：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà)，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。”“站立在九百六十多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。”

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　這是習(xí)近平同志在論述社會(huì)主義政治建設(shè)時(shí)最為強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題，也是需要我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的問(wèn)題。

　　在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上，習(xí)近平同志最深刻最精辟的論述就是關(guān)于“兩個(gè)最”的著名論斷。即：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”他還指出：“中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色。”這些重要論述，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的選擇。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志指出，中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當(dāng)代中國(guó)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)此，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

　　在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，很重要的是要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主這三者之間的關(guān)系。針對(duì)否定和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，習(xí)近平同志明確指出，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一，“最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。他特別闡明了黨與法的關(guān)系問(wèn)題。指出，我們說(shuō)的依法治國(guó)，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須要搞清楚，我國(guó)人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的，這個(gè)不同就在于我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別。離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。這一點(diǎn)必須牢記。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一句口號(hào)，一句空話(huà)，而要體現(xiàn)在充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題講得非常鮮明、生動(dòng)、具體。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就像是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。中央委員會(huì)，中央政治局，中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。我們說(shuō)要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無(wú)黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，至關(guān)重要的是維護(hù)黨中央權(quán)威。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。因此，必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。

　　習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要思想，在黨的十八大以來(lái)我國(guó)民主政治建設(shè)的實(shí)踐中得到有力貫徹，這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展

　　堅(jiān)持并通過(guò)改革繼續(xù)完善和發(fā)展我國(guó)的民主政治，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。習(xí)近平同志總結(jié)我們黨已有的實(shí)踐和理論成果，對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)的各個(gè)方面都進(jìn)行深刻闡發(fā)，作出一系列重大理論創(chuàng)新，提出新的任務(wù)和要求。

　　關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，在中國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時(shí)代意義的。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中，這是時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)。必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力。這一基本定位，什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化。

　　關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式，即人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利，和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商、盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要拓寬協(xié)商渠道，深入開(kāi)展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，要發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)、為更好治國(guó)理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)的一個(gè)全局性問(wèn)題。落實(shí)好這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有十分重大的意義。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞全面推進(jìn)總目標(biāo)來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)。要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　關(guān)于深化行政體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，必須隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。轉(zhuǎn)變政府職能的總方向是黨的十八大確定的創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。要按照這個(gè)總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門(mén)職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，要處理好大和小、收和放、政府和社會(huì)、管理和服務(wù)的關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步，加快建設(shè)法治政府。各級(jí)政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。

　　關(guān)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系；必須善于聯(lián)誼交友，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是重要方式。民主黨派、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，民族、宗教工作，港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，就是要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　關(guān)于全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。多民族、多文化是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＲ獔?jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。堅(jiān)持和完善這一制度，要做到兩個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。民族團(tuán)結(jié)說(shuō)到底是人與人的團(tuán)結(jié)。要引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。宗教問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性。做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。我們處理宗教問(wèn)題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，是我們黨處理宗教問(wèn)題的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。

　　關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作。建立旨在廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團(tuán)組織來(lái)幫助黨做群眾工作，這是我們黨的一大創(chuàng)舉和優(yōu)勢(shì)。我們必須根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，把十三億多人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性。政治性是群團(tuán)組織的靈魂，關(guān)鍵必須自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性。群團(tuán)組織作為一個(gè)成員眾多、有著幾千萬(wàn)甚至幾億成員的組織，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線(xiàn)建功立業(yè)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。必須大力健全組織特別是基層組織，必須建立健全聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，還要注意群眾的廣泛性和代表性問(wèn)題。要克服一些群團(tuán)組織不同程度存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。這是群團(tuán)組織同一般社會(huì)組織的根本區(qū)別，也應(yīng)該成為衡量群團(tuán)組織工作做得好不好的政治標(biāo)準(zhǔn)。

　　習(xí)近平同志上面這些精辟論述，是在新的歷史起點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)高度上，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的一系列重大問(wèn)題作出的深刻回答，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)新篇章，為我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段推進(jìn)我國(guó)政治建設(shè)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，更加牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。今天，加強(qiáng)政治建設(shè)最重要的是堅(jiān)決地旗幟鮮明地維護(hù)習(xí)近平同志這個(gè)黨中央、全黨的核心，增強(qiáng)維護(hù)核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)迎接黨的十九大的召開(kāi)。

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