登高望遠(yuǎn)天地闊

——中共十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政綜述

本報記者 彭訓(xùn)文

　　“飛來山上千尋塔，聞?wù)f雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”在今年的春節(jié)團(tuán)拜會上，習(xí)近平總書記引用宋代王安石的這首詩，寓意深遠(yuǎn)。

　　登高望遠(yuǎn)天地闊。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立時代潮頭，引領(lǐng)“中國號”巨輪，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸前進(jìn)。

　　　繪就治國理政的宏偉藍(lán)圖

　　“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。”

　　在時間長河里，5年不過匆匆一瞬，卻會因歷史書寫者的勇氣和擔(dān)當(dāng)顯得格外厚重。

　　5年來，黨中央治國理政的宏偉藍(lán)圖逐步繪就——

　　從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)到“中國夢”，從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到牢固樹立五大發(fā)展理念……黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略不斷發(fā)展，推動著中國特色社會主義不斷邁向新境界。

　　“中國夢、‘兩個一百年’是對‘三步走’戰(zhàn)略思想的重要發(fā)展，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體架構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。”中央黨校副教育長韓慶祥說。

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨——“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，抓住了中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的“牛鼻子”，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到重要作用。而2015年十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，則掀開了關(guān)乎中國發(fā)展全局的一場深刻變革。

　　面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)因“三期疊加”而結(jié)構(gòu)性矛盾突出的新形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動適應(yīng)新常態(tài)、以供給側(cè)改革引領(lǐng)新常態(tài)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。

　　5年來，中國經(jīng)濟(jì)增長保持7%左右的增量，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在30%左右，穩(wěn)居全球第一。

　　澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥評價說，中國正走上一條調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效的正確道路，是全球經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定之錨”。

　　搭建深化改革的四梁八柱

　　“改革只有進(jìn)行時、沒有完成時。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。”

　　中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)。如何攻堅(jiān)克難、深化改革，成為擺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央面前的一道考題。

　　2012年12月7日，當(dāng)選中共中央總書記23天的習(xí)近平首次赴外地考察，便選擇了中國改革開放的前沿廣東省。當(dāng)月底，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時明確指出，“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”。

　　一年后，十八屆三中全會就全面深化改革提出了路線圖和時間表，涉及15個領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大的改革舉措，吹響了改革的前進(jìn)號角。

　　面對千頭萬緒的改革任務(wù)和空前巨大的改革壓力，習(xí)近平親自掛帥擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。截至今年8月底，他主持了全部38次深改小組會議，聚焦改革任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力。

　　一組數(shù)字可以看出全面深改的工作成效：2014年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成；2015年，完成數(shù)量達(dá)到101個；2016年，這一數(shù)字提升至225個。

　　司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、央企薪酬制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院綜合改革、科技體制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開。

　　深化改革也深刻改變著國家面貌和人民命運(yùn)。在改革推動下，4個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后掛牌；“三證合一、一照一碼”的企業(yè)登記模式全面推行，日均催生企業(yè)超1.1萬家；中國農(nóng)村累計5564萬人摘掉“窮帽子”；大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋……

　　砥礪奮進(jìn)這5年，改革已成為中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當(dāng)代中國的時代特征。

　　讓人民過上更美好的生活

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

　　大興安嶺南麓山區(qū)74歲的郭永財，深深記得2014年春節(jié)前的那一天，習(xí)近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，踏雪走進(jìn)他家，察地窖，摸火墻，坐炕頭，同他促膝談心。總書記對老郭一家人說，快過節(jié)了，知道你們生活有困難，我特地來看望你們。

　　“我是黃土地的兒子。”對人民的深情和對腳下這片土地的擔(dān)當(dāng)，深深融入到習(xí)近平的理想信念之中，伴他從陜北農(nóng)村到華北縣城，從沿海特區(qū)到東部大省，從擔(dān)任直轄市市委書記到掌舵“中國號”巨輪。

　　習(xí)近平就任總書記以來，腳步踏遍祖國大江南北，走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，察細(xì)微處、關(guān)枝葉情。“要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)。”讓人民過上更美好的生活，是初心，更是奮斗目標(biāo)。

　　5年過去，沉甸甸的民生成績單擺在我們面前：

　　——多項(xiàng)扶助低收入群體、殘疾人群體政策出臺，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等制度第一次以行政法規(guī)形式予以明確，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、住房保障實(shí)現(xiàn)并軌……民生領(lǐng)域“冰點(diǎn)”正在消融，“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)。

　　——戶籍改革填平城鄉(xiāng)鴻溝；“大氣十條”“水十條”接連落地，“土十條”加緊制定；司法體制改革試點(diǎn)擴(kuò)面，努力讓人民群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”……全面小康，正在讓老百姓生活得更有質(zhì)量和精氣神。

　　來自人民，依靠人民，中國共產(chǎn)黨就有了力量源泉。中國共產(chǎn)黨人把人民幸福深深鐫刻在通向中國夢的里程碑上。

　　從嚴(yán)治黨勇于刀刃內(nèi)向

　　“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”

　　2013年7月11日，河北省平山縣西柏坡，細(xì)雨蒙蒙。

　　西柏坡紀(jì)念館內(nèi)，習(xí)近平總書記在一塊展板前久久駐足。上面寫著中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的6條規(guī)矩。1949年3月23日，黨中央從西柏坡動身前往北京，毛澤東說：“今天是進(jìn)京趕考的日子。”

　　習(xí)近平同當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)村干部、老黨員和群眾代表座談時表示：“‘考試’仍在繼續(xù)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷。”

　　5年來，“打鐵還需自身硬”一諾千金，全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

　　這是率先垂范、以上率下的5年。中央領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，全程指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動，集中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成巨大的示范效應(yīng)。

　　這是“打虎”“拍蠅”、整飭作風(fēng)的5年。周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等“大老虎”接連被揪出；119萬人被紀(jì)律處分，累計超過17萬人因違反八項(xiàng)規(guī)定被問責(zé)；近3000名外逃人員被從90多個國家和地區(qū)追回；中央巡視實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”……反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成。

　　這是從嚴(yán)治吏、完善黨規(guī)的5年。出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》、編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個五年規(guī)劃、首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……5年來，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部，全面從嚴(yán)治黨由重點(diǎn)治標(biāo)走向重點(diǎn)治本。

　　全面從嚴(yán)治黨吹散了政治“霧霾”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長到2016年的92.9%。

　　在固本培元的實(shí)踐中，一個歷經(jīng)近百年的大黨正以嶄新姿態(tài)，勇立潮頭。

　　秋高氣爽，時光正把北京的秋色染得金黃。在這個豐收的季節(jié)，中共十九大即將召開。

　　回首過去5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民，取得舉世矚目的成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

　　展望未來5年，站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們不但要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)，更將踏上實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的嶄新征程。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我們相信，在這歷史的關(guān)鍵時刻，十九大必將提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)，“中國號”這艘巨輪，必將在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下駛向更加美好的明天。

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