我們的組長(zhǎng)習(xí)近平

　　“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”

　　記者 章斐然

　　【編者按】近半個(gè)世紀(jì)前，陜北窯洞，一盞墨水瓶做的煤油燈見證了一名青年的成長(zhǎng)。這位插隊(duì)知青在閃爍燈光的照耀下樹立了“要為人民做實(shí)事”的堅(jiān)定信念，并由此啟程，歷任村支書、縣委書記、地委書記……成為中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人。他，就是習(xí)近平。 

　　時(shí)間在變、崗位在變，作為一名共產(chǎn)黨人的赤子之心從未改變。 

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平親自“掛帥”中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以組長(zhǎng)身份總攬全局、規(guī)劃藍(lán)圖、攻堅(jiān)克難、善作善成。 

　　人民網(wǎng)今日推出“我們的組長(zhǎng)習(xí)近平”系列報(bào)道第四篇，回望習(xí)近平領(lǐng)航中國(guó)的壯闊征程，滿懷信心迎接黨的十九大勝利召開！ 

　　6月21日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到山西考察調(diào)研。這是習(xí)近平來(lái)到忻州市岢嵐縣趙家洼村看望貧困村民劉福有。新華社記者 龐興雷 攝

　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際體系正經(jīng)歷四百年未有之“大變局”，中國(guó)將何去何從，一時(shí)眾說(shuō)紛紜……

　　“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。”在黨的十八屆二中全會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平深刻把握大勢(shì)國(guó)情，一錘定音。

　　2014年6月13日，他首次以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份露面，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)普遍面臨下行壓力下，挑起“啃硬骨頭”的改革重?fù)?dān)。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，習(xí)近平“親上火線主導(dǎo)改革的負(fù)責(zé)姿態(tài)”，最高層的決心和擔(dān)當(dāng)“超出預(yù)料”。

　　十八大以來(lái)，由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開16次會(huì)議，研究20多項(xiàng)重大議題，提出400多項(xiàng)任務(wù)和措施，一錘一錘釘釘子，一項(xiàng)一項(xiàng)推改革，決策精準(zhǔn)，影響深遠(yuǎn)，掌舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)急浪高的全球經(jīng)濟(jì)寒流中平穩(wěn)前行。

　　“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的,而不是硬等出來(lái)的” 

　　2015年,世界經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)中艱難復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速首度破“7”，“三期疊加”效應(yīng)明顯。

　　同年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，回應(yīng)了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”下應(yīng)該“干什么”，正式拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)改革的大幕。

　　緊接著，第十二次會(huì)議、第十三次會(huì)議接連研究了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路和具體的工作方案，工作重點(diǎn)進(jìn)一步向“三去一降一補(bǔ)”聚焦。

　　“就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。”回想起總書記親力親為召開的這三次會(huì)議，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民如是總結(jié)。

　　這是一場(chǎng)必須打贏的硬仗，也是一次惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的變革。

　　去產(chǎn)能涉及國(guó)企改革、職工安置；去庫(kù)存涉及房?jī)r(jià)樓市、地方政府收入；去杠桿涉及地方政府負(fù)債、金融風(fēng)險(xiǎn)把控；降成本涉及稅制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)；補(bǔ)短板涉及民生保障、扶貧開發(fā)……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的,而不是硬等出來(lái)的。”2016年，習(xí)近平在黑龍江考察時(shí)的一席話強(qiáng)調(diào)了中央推進(jìn)這場(chǎng)改革壯士扼腕般的決心。

　　各地區(qū)各部門統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，兩年來(lái)，“三去一降一補(bǔ)”成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，煤炭去產(chǎn)能已完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%；依法取締“地條鋼”基本完成；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本費(fèi)用同比下降0.29元，比6月份多降0.11元；截至8月末，全國(guó)商品房待售面積比去年同期減少12%……

　　與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的勢(shì)頭開始顯現(xiàn)。9月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為52.4%，為2012年5月以來(lái)最高點(diǎn)，制造業(yè)繼續(xù)保持前12個(gè)月以來(lái)的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)；1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.6%……

　　經(jīng)合組織2017年發(fā)布的首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，在生產(chǎn)率提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、“放管服”等方面成效顯著。

　　“中國(guó)的供給側(cè)改革起到了調(diào)整國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給過(guò)剩的作用，意義巨大。”韓國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融研究所所長(zhǎng)全炳瑞回顧金融危機(jī)后全球原材料價(jià)格經(jīng)歷的價(jià)格“過(guò)山車”，盛贊中國(guó)改革對(duì)世界的積極影響。

　　發(fā)力供給側(cè)，攻堅(jiān)“五大任務(wù)”，在習(xí)近平的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次打破預(yù)期、打破魔咒，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為發(fā)展注解，開啟了破解深層次矛盾、向更高水平躍升的新征程。

　　“新的增長(zhǎng)點(diǎn)就在我們身邊，蘊(yùn)含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中” 

　　“在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，組長(zhǎng)習(xí)近平深情地說(shuō)。

　　在這次會(huì)議上，北方冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量等與百姓日常生活息息相關(guān)的“小事”搭上了中南海“直通車”，成為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究的內(nèi)容。而此前，農(nóng)民工市民化、擴(kuò)大中等收入群體等也被重點(diǎn)討論。

　　發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。“新的增長(zhǎng)點(diǎn)就在我們身邊，蘊(yùn)含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。”習(xí)近平在會(huì)上簡(jiǎn)明扼要地指出以人民為中心的發(fā)展思想的另一層含義。

　　以北方冬季清潔取暖為例，這既關(guān)系到廣大群眾溫暖過(guò)冬、關(guān)系到霧霾天能不能減少，又是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。而推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命恰恰是習(xí)近平作為財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)首次亮相時(shí)研究的議題。

　　廟堂雖高，施政必為其民。每一項(xiàng)看似宏大的政策都回應(yīng)著人民最迫切的期盼，蘊(yùn)涵著對(duì)民生福祉的全面考量。

　　2015年2月，財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。從首次提出到規(guī)劃綱要送審，習(xí)近平實(shí)地考察、了解歷史、聽取匯報(bào)，僅一年里，京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖幾經(jīng)推敲，日漸豐滿。

　　這是將要影響１億多人的國(guó)之大計(jì)，既要疏解大城市病帶來(lái)的人口資源環(huán)境矛盾等民生“痛點(diǎn)”，又要通過(guò)區(qū)域協(xié)同發(fā)展打造新的經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”。

　　三年來(lái)，一系列改革創(chuàng)新帶來(lái)了看得見的實(shí)惠，老百姓有了更多的獲得感。

　　2016年8月，北京市社情民意調(diào)查中心對(duì)3000名京津冀常住居民進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：84.9%的居民對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有信心；“交通更加便利”居各項(xiàng)影響首位，獲6成居民認(rèn)可；在關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的居民中，7成以上認(rèn)為突出成果是三地“部分產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移對(duì)接”和“取消長(zhǎng)途漫游”。

　　“放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，鍥而不舍、久久為功。”在習(xí)近平的囑托下，京津冀正朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨均衡的方向大步前進(jìn)。

　　“只有堅(jiān)持對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展” 

　　“無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。”

　　2013年，剛剛從危機(jī)中走出的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治因素錯(cuò)綜交織，習(xí)近平統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，求同存異、撥云見日地提出了共商共建共享的“一帶一路”倡議，獲得海內(nèi)外積極響應(yīng)和認(rèn)可。

　　僅過(guò)去一年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議就研究了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，并研究討論發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，從資金等實(shí)操層面推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。在逆全球化的思潮中，中國(guó)以實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)展現(xiàn)積極開放、主動(dòng)作為的姿態(tài)顯得格外鮮亮。

　　“這開啟了人類社會(huì)的一個(gè)新時(shí)代。”美國(guó)席勒學(xué)會(huì)理事會(huì)主席黑爾佳·策普·拉魯什說(shuō)，“習(xí)近平主席提出人類命運(yùn)共同體的理念，能夠從一個(gè)完全不同的層面避免地區(qū)沖突，優(yōu)先考慮了全人類社會(huì)的共同利益。”“中國(guó)致力于消除因貿(mào)易保護(hù)主義抬頭而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不確定因素。”韓國(guó)國(guó)立外交院中國(guó)研究中心所長(zhǎng)丁相基對(duì)習(xí)近平提出的一帶一路倡議高度肯定。

　　四年來(lái)，共建人類命運(yùn)共同體的號(hào)召“一呼百應(yīng)”，越來(lái)越顯現(xiàn)出一個(gè)偉大思想跨域時(shí)空的凝聚力。在今年5月成功舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，29位外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦和3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及來(lái)自140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的代表齊聚一堂，高峰論壇達(dá)成5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)合作成果。“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。沿線各國(guó)在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，民心相通不斷促進(jìn)，民意基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。

　　助人亦為助己。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，沒有一國(guó)能夠安然無(wú)恙地駛離全球化的大海。對(duì)于自身而言，改革開放近四十年，加入世貿(mào)組織16年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。

　　“‘一帶一路’建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要抓手，要以此帶動(dòng)我國(guó)東中西部梯次聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。” “只有堅(jiān)持對(duì)外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

　　最近的一次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論研究的問(wèn)題恰是改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　在組長(zhǎng)習(xí)近平準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開放新要求的智慧引領(lǐng)下，一場(chǎng)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并舉，“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域政策聯(lián)動(dòng)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)與倒逼自身改革相輔相成的高層次開放正在如火如荼地展開。

　　“習(xí)主席很有魄力。”俄羅斯莫斯科國(guó)立大學(xué)亞非學(xué)院副院長(zhǎng)安德烈·卡爾涅耶夫在談到對(duì)習(xí)近平的個(gè)人印象時(shí)說(shuō)道，“這或許是因?yàn)樗贻p時(shí)體驗(yàn)過(guò)平民百姓的日子，還非常了解基層百姓的生活和全國(guó)各地的情況”。

　　從基層走來(lái)，從人民中走來(lái)，組長(zhǎng)習(xí)近平將對(duì)中國(guó)國(guó)情與國(guó)際大勢(shì)的精準(zhǔn)把握和對(duì)民生民心的殷殷關(guān)切落實(shí)在一項(xiàng)項(xiàng)政策與改革中，化為一道道助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，掌舵“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪揚(yáng)帆御風(fēng)，踏浪而行。

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