【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神·圓桌對(duì)話】

　　主持人：本報(bào)記者 龔亮

　　嘉賓：

　　國(guó)防大學(xué)教授 顏曉峰

　　北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng) 周良書

　　北京科技大學(xué)廉政研究中心主任 宋偉

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”

　　本期圓桌對(duì)話，我們邀請(qǐng)黨建專家就“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”進(jìn)行解讀。

　　彰顯新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的堅(jiān)定決心

　　主持人：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富，突出了馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性和全面從嚴(yán)治黨的大思路大方略，具有鮮明的時(shí)代特色和嶄新的理論特色。請(qǐng)各位談一談其重要意義。

　　顏曉峰：十九大報(bào)告深刻指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這就要求新時(shí)代黨的建設(shè)要有新氣象新作為。比如，新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的更高要求，賦予新時(shí)代黨的建設(shè)高度使命感和更高標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代黨的建設(shè)主線，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，表明了長(zhǎng)期執(zhí)政所要面對(duì)的多樣、艱巨、復(fù)雜課題，這就促使新時(shí)代黨的建設(shè)具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史尺度。

　　又比如，“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”，強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)黨人的初心和政治靈魂，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，使廣大黨員干部不斷堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。新時(shí)代黨的建設(shè)著力點(diǎn)，放在調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上，指明了管黨治黨的雙重任務(wù)，既要管好治好，又要激發(fā)活力，這就完善了全面從嚴(yán)治黨的效果標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代黨的建設(shè)布局，結(jié)構(gòu)更加全面，規(guī)律揭示更加深入，比如制度建設(shè)不是一項(xiàng)獨(dú)立的建設(shè)，而是貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中，這就使得新時(shí)代黨的各項(xiàng)建設(shè)相互聯(lián)系、相互支持，共同推進(jìn)。

　　宋偉：十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這是指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)和總遵循。報(bào)告還著眼于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確定了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了黨的建設(shè)的具體舉措。新時(shí)代黨的建設(shè)的總目標(biāo)和具體舉措之間形成了嚴(yán)密的邏輯體系，為黨的建設(shè)取得新的成效奠定了重要的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，也充分反映了我們黨在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的堅(jiān)定政治決心，彰顯了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇氣，充分證明我們黨具有把握黨的建設(shè)時(shí)代方向的政治智慧。

　　反映新時(shí)代黨的建設(shè)新內(nèi)涵

　　主持人：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在“兩個(gè)堅(jiān)持”中都有“全面”二字。同時(shí)，提出“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，把長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)提到了全黨面前。應(yīng)該如何理解這些新要求新部署？

　　顏曉峰：這些表述包含著十八大以來加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，反映了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在黨的建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)律要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)的全方位全覆蓋。這是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)的必然要求。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的領(lǐng)域要全面，政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等，都要嚴(yán)起來；強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的對(duì)象要全面，黨內(nèi)不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員；強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的舉措要全面，多方施策、總體治理，不留漏洞、不搞變通。加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，表明黨的執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，遇到的新形勢(shì)新矛盾新問題越多，對(duì)黨的執(zhí)政能力的要求就越高，不能故步自封、自滿自足。要時(shí)刻防止背離黨的性質(zhì)和宗旨的傾向，時(shí)刻防止不正之風(fēng)和腐敗的侵蝕，確保紅色江山永不變色。

　　宋偉：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的成功奧秘，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。在新時(shí)代，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是做好一切工作的核心前提。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。過去五年，黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，取得顯著成效，為黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系到偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想。加“長(zhǎng)期”二字，更加凸顯黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)受的重大考驗(yàn)，凸顯保持先進(jìn)性和純潔性對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性，必須始終保持先進(jìn)性和純潔性，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

　　政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果

　　主持人：十九大報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。對(duì)此，應(yīng)該如何理解？

　　顏曉峰：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)共產(chǎn)主義政治理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，重塑黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)，黨的面貌、社會(huì)的面貌、國(guó)家的面貌為之一新。把政治建設(shè)單獨(dú)作為黨的建設(shè)基本內(nèi)容，并且列在黨的各項(xiàng)建設(shè)首位，是保證我們黨不變質(zhì)不變色的固本工程。

　　周良書：黨的十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步明確了它在黨的建設(shè)中的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視黨的政治建設(shè)。早在1939年10月《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就指出，“黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程”，是“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”。十九大報(bào)告首次將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是習(xí)近平總書記在新時(shí)代對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)思想的新發(fā)展。其主旨就是“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，就是要求全黨堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子

　　主持人：十九大報(bào)告首次將“紀(jì)律建設(shè)”概念納入黨的六大建設(shè)中，將紀(jì)律建設(shè)擺到黨的建設(shè)前所未有的高度。您對(duì)此如何理解？

　　周良書：鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨過程中已形成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六大紀(jì)律要求，并在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》里以法的形式加以鞏固和發(fā)展。十九大報(bào)告提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”，首次將“紀(jì)律建設(shè)”納入黨的六大建設(shè)中，是對(duì)這一實(shí)踐發(fā)展新成果的確認(rèn)。十九大報(bào)告提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。嚴(yán)格黨的紀(jì)律，首先是恪守黨的政治紀(jì)律。這也體現(xiàn)了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本要求。

　　宋偉：明確把紀(jì)律建設(shè)納入到黨的六大建設(shè)之中，充分反映了黨中央對(duì)紀(jì)律建設(shè)的高度重視。十八大以來，紀(jì)律建設(shè)就成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成為全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)。黨中央以中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)為抓手，狠抓紀(jì)律建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確了六大紀(jì)律要求，紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)取得了有目共睹的成效。

　　著力解決黨的建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　主持人：如何理解“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一新要求新部署的重要意義？

　　周良書：質(zhì)量關(guān)乎生命。中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視黨的建設(shè)質(zhì)量問題。五年來，黨的建設(shè)成效卓著，但還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。十九大報(bào)告提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一命題，正是為了解決上述薄弱環(huán)節(jié)中存在的問題。其目的就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，建立健全監(jiān)督體制，構(gòu)建由黨指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高執(zhí)政質(zhì)量。這是新時(shí)代黨的建設(shè)的一項(xiàng)核心工程。

　　宋偉：十九大報(bào)告明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這反映了新時(shí)代黨的建設(shè)要走好內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)了新時(shí)代我們黨更加注重黨的建設(shè)的實(shí)際成效。只有黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高，才能真正深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

　　主持人：“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是新時(shí)代黨的建設(shè)的目標(biāo)。請(qǐng)談?wù)剬?duì)這一目標(biāo)的理解。

　　顏曉峰：這個(gè)建設(shè)目標(biāo)實(shí)質(zhì)上抓住了始終保持黨的先進(jìn)性純潔性的基本要求。“走在時(shí)代前列”就是與社會(huì)歷史大趨勢(shì)相一致，不被歷史淘汰。“人民衷心擁護(hù)”就是確保黨始終同人民想在一起、干在一起，不被人民拋棄。“勇于自我革命”就是既進(jìn)行社會(huì)革命，改造客觀世界，又開展自我革命，改造主觀世界，以不斷自我革命保持先進(jìn)性和純潔性。“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”就是在政治風(fēng)浪面前，站穩(wěn)立場(chǎng)，經(jīng)得起壓力，在大是大非問題上決不后退妥協(xié)；在利益考驗(yàn)面前，不忘初心，牢記使命。“朝氣蓬勃”就是全黨為遠(yuǎn)大理想和共同理想而奮斗，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，黨內(nèi)關(guān)系健康純潔，黨的戰(zhàn)斗力更加增強(qiáng)。

　　周良書：黨的建設(shè)目標(biāo)，也就是黨建的奮斗方向。只有準(zhǔn)確把握、扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，才能使我們黨時(shí)刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，能夠經(jīng)得起前進(jìn)道路上的各種風(fēng)浪考驗(yàn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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