粵港澳大灣區(qū)大力推進基礎設施建設“互聯(lián)互通”。圖為港珠澳大橋上的“中國結”造型橋塔（7月5日攝）。新華社記者 楊青 攝

　　新華網(wǎng)北京12月20日電（閆雨昕）一年一度的中央經(jīng)濟工作會議于12月18日至20日召開，在回顧十八大以來經(jīng)濟發(fā)展歷程的同時，部署2018年經(jīng)濟工作。

　　此前，十九大報告提出，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。為應對新時代、新變化，今年的中央經(jīng)濟工作會議顯得尤為重要，那么今年又出現(xiàn)了哪些關乎宏觀調控“新提法”、新亮點呢？

　　“管住貨幣供給總閘門”

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。

　　貨幣政策被稱作是調控流動性的“總閘門”。美聯(lián)儲在今年年內進行了三次加息，經(jīng)濟學家預計明年或還將有三至四次加息，全球金融市場隨之掀起一輪貨幣緊縮的熱潮，包括加拿大、英國、韓國已進行了加息。日本央行和歐洲央行也釋放了收緊貨幣政策的信號。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，并采取措施加強對地方政府債務的監(jiān)管。

　　去年中央經(jīng)濟工作會議首提“穩(wěn)健中性”的貨幣政策，適應貨幣供應方式新變化，調節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。

　　而作為宏觀調控的另一重要方面，今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，積極的財政政策取向不變，調整優(yōu)化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。

　　去年中央經(jīng)濟工作會議關于財政政策的表述為“更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。”

　　　“打擊違法違規(guī)金融活動”

　　防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。警示經(jīng)濟風險是近五年來歷次中央經(jīng)濟工作會議中“不變”的關注點，但”不變“中亦有措辭的差異。

　　特別是今年以來，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的金融風險集中暴露，雖然對P2P平臺風險整治、網(wǎng)絡小貸、數(shù)字貨幣等風險的監(jiān)管尚處繼續(xù)推進階段，但金融強監(jiān)管風暴已經(jīng)到來。

　　今年中央經(jīng)濟工作會議強調“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”，“促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。”提出對防范金融風險會議做出這樣的闡述。

　　這與此前的提法不同：去年中央經(jīng)濟工作會議提出，把防控金融風險放到更重要的位置；下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

　　住房制度：加快建立多主體供應

　　中央經(jīng)濟工作會議還明確了2018年中國樓市發(fā)展方向，會議指出，“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”

　　具體而言，要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

　　12月8日召開的中共中央政治局會議將“加快住房制度改革和長效機制建設”列為2017年要著力抓好的重點工作之一，并強調要“力爭取得明顯成效”。

　　對外開放：有序放寬市場準入

　　今年中央經(jīng)濟工作會議強調，推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產(chǎn)權保護。

　　第五次全國金融工作會議指出，要擴大金融對外開放。十九大報告也明確要求“推動形成全面開放新格局”，并指出“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”而此前我國也出臺了一系列金融對外開放的舉措。例如，繼今年外交部宣布中國將大幅放寬金融業(yè)，目前包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險業(yè)市場準入均有所放寬。

　　貿易方面會議公報中亦做出安排。“促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產(chǎn)品進口關稅。大力發(fā)展服務貿易。繼續(xù)推進自由貿易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資。”

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