致讀者

　　又到年終歲末時。任憑媒體風(fēng)云變幻，我們初心不變，依然為讀者諸君奉上這份“年終特刊”，也想借此“新年禮物”，與您一起回顧過去、展望未來……

　　即將過去的2017年，于國家而言，是極不平凡的一年，10月召開的十九大對此作出了透徹完美的詮釋。中國和中國共產(chǎn)黨因十九大而受到前所未有的全球關(guān)注：這次被譽為“站在世界地圖前”召開的大會，不僅書寫了中國發(fā)展的“未來簡史”，擘畫了中華民族實現(xiàn)偉大夢想的宏偉藍(lán)圖；也向世界交出了一份“執(zhí)政黨治理”“國家治理”“全球治理”的驕人成績單，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。由此，“十九大”也成為一個最鮮明的時代標(biāo)識、一個最亮眼的年度熱詞。

　　即將過去的2017年，于本刊而言，也是極不平凡的一年。我們不忘初心、牢記使命，秉持“謹(jǐn)守中道、守正出新、形神兼美、兩翼齊飛”的辦刊理念，恪守“內(nèi)容為王”的根本之道，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”，自覺培養(yǎng)“融合意識”，精心策劃選題，第一時間傳播新時代黨的科學(xué)理論，正確引領(lǐng)社會思潮，積極弘揚中華文化，策劃推出了《小農(nóng)生產(chǎn)過時了嗎》《什么叫中國共產(chǎn)黨的韌性》等一批富有解釋力、思想力的重頭文章，精心制作了首個閱讀量破100萬的新媒體“爆款”。這份理論傳播成績單，從一個側(cè)面彰顯著道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，見證著中國實踐、中國理論、中國文化和中國價值的發(fā)展歷程，也標(biāo)注著《理論周刊》傳播力、影響力、引導(dǎo)力達(dá)到的歷史高度。

　　一切過往皆為序章。我們即將迎來的2018年，是走進(jìn)新時代貫徹十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會承上啟下的關(guān)鍵一年。新時代要有新氣象。那么在新時代的媒體融合大潮中，《理論周刊》將展現(xiàn)怎樣的新氣象？又該怎么走、怎么辦？這著實考驗著我們黨報人的能力、戰(zhàn)力和定力。然而此刻，請原諒我們還不能給出問題的答案。還是讓行動來表態(tài)、讓實踐來回答吧！

　　期待明年繼續(xù)與您“神交”于《理論周刊》和“理論周刊”微信公眾號，共同守護和澆灌這塊別具魅力的精神園地！

　　北京日報編輯部

　　2017年12月25日

　　2017年，國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻復(fù)雜變化：從全球看，國際格局和力量對比走到發(fā)展演變的重要關(guān)頭，機遇與挑戰(zhàn)并存；從國內(nèi)看，黨的十九大指明了中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向，中國夢的十三億踐行者由此激發(fā)滿滿的信心和超強的動力。這里謹(jǐn)從我國理論學(xué)術(shù)界關(guān)心和熱議較多的話題中選取十個方面，略作梳理和概述，以期為讀者展現(xiàn)當(dāng)今中國發(fā)展及世界變化的狀態(tài)與趨勢。

　　人工智能：中國搶先布局，有望與美國并駕齊驅(qū)

　　3月5日，李克強總理在2017年政府工作報告中提出：加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。“人工智能”首次被寫入全國政府工作報告。

　　學(xué)者認(rèn)為，人工智能的發(fā)展對人類社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，逐漸改變了生產(chǎn)工具，提高了生產(chǎn)效率，形成了新的生產(chǎn)關(guān)系：一是成為新競爭力的來源，使采用該技術(shù)的企業(yè)能夠獲得競爭壁壘進(jìn)而收獲超額價值；二是通過加快數(shù)據(jù)傳播的效率、提煉信息的內(nèi)涵以及降低信息不對稱，使采用該技術(shù)的企業(yè)以更低的交易成本獲得更多的差價。人工智能在促進(jìn)人類社會進(jìn)步的同時，也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，諸如對就業(yè)的影響以及在技術(shù)應(yīng)用過程中涉及的安全、倫理和監(jiān)管方面的問題。未來受人工智能沖擊最大的行業(yè)將是制造業(yè)、教育、醫(yī)療和金融。

　　學(xué)者指出，隨著人工智能的飛速發(fā)展，各國紛紛加緊了國家層面的戰(zhàn)略布局，以搶占未來競爭的高地，主要涉及兩方面：一是研究人類大腦原理，從中獲得啟示而促進(jìn)人工智能的發(fā)展；二是人工智能技術(shù)具體的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。十九大報告指出，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。中國在發(fā)展人工智能方面有很多優(yōu)勢：首先，中國擁有龐大而活躍的市場，其規(guī)模是全球獨一無二的；其次，與西方高福利國家相比，中國人民擁有“白+黑”“5+2”的勤勞品質(zhì)；再次，中國科研隊伍強大、研究水平較高；最后，中國已經(jīng)有了一個良好的人工智能研發(fā)基礎(chǔ)，走在世界前列。隨著以上優(yōu)勢的發(fā)揮，中國有很大可能與美國在人工智能時代并駕齊驅(qū)。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)：激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力

　　3月8日，習(xí)近平總書記參加全國人大四川代表團審議時說：到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。3月至9月，全國各地統(tǒng)一開展建檔立卡動態(tài)調(diào)整，把符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口以及返貧人口全部納入。

　　學(xué)者強調(diào)，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅需要各級黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產(chǎn)生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對性地扶志與扶智，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

　　學(xué)者指出，脫貧攻堅戰(zhàn)在具體實踐中面臨一些困難和問題：一是“硬骨頭”還沒有完全精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)；二是工作中仍存在不嚴(yán)不實不精準(zhǔn)問題，主要表現(xiàn)是脫貧計劃脫離實際，有的地方把脫貧工作“數(shù)字化”“文件化”“會議化”“表格化”，有的甚至在考核評估中弄虛作假；三是扶貧資金使用管理還需要進(jìn)一步加強；四是部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，有的地方為圖省事、趕進(jìn)度，大包大攬、送錢送物，“干部干、群眾看”，造成養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。這些問題應(yīng)引起高度重視并作出政策回應(yīng)。

　　學(xué)者建議，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)、貧困村、因病致貧貧困戶，加大對典型的深度貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)支持力度。抓好考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，糾正不嚴(yán)不實不精準(zhǔn)的問題，特別要糾正形式主義，嚴(yán)防弄虛作假。通過教育培訓(xùn)等措施，增強基層扶貧干部“繡花”能力，提高貧困識別、幫扶、退出精準(zhǔn)度，切實做到十九大報告要求的“脫真貧、真脫貧”。

　　雄安新區(qū)：貫徹落實新發(fā)展理念的千年大計

　　4月1日，新華社發(fā)布消息：日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

　　學(xué)者認(rèn)為，雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能較理想的集中承接地。從地理位置看，它與北京、天津正好形成等邊三角形，可以與周邊幾個大城市形成半小時通勤圈。新區(qū)地處華北平原和湖泊濕地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強。此外，新區(qū)所涉及的三縣人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)的橫空出世，是從實際出發(fā)，經(jīng)過科學(xué)研究、反復(fù)比較、嚴(yán)格論證后做出的現(xiàn)實選擇，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。

　　學(xué)者指出，建設(shè)雄安新區(qū)的過程中應(yīng)注意幾個問題：一是圍繞雄安新區(qū)的功能定位有目的、有選擇地承接北京非首都功能，有所為有所不為；二是充分發(fā)揮民間資本的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；三是要采取多方面的綜合措施解決好職住平衡問題；四是處理好人口、資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系， 因地制宜、與時俱進(jìn)地把可持續(xù)性貫徹落實到規(guī)劃建設(shè)的全成員、全要素、全過程中去。中央對雄安新區(qū)的定位強調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展”，要建成“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”和“貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。創(chuàng)新發(fā)展既是雄安新區(qū)的核心任務(wù)，也是其取得成功的關(guān)鍵。

　　人類命運共同體：為破解“修昔底德陷阱”指明人間正道

　　5月15日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上提出，不斷朝著人類命運共同體方向邁進(jìn)。9月4日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在廈門宣言中號召，為人類命運共同體開辟更加光明的未來。12月1日，習(xí)近平主席在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”上強調(diào)，共襄構(gòu)建人類命運共同體的偉業(yè)。

　　學(xué)者認(rèn)為，人類命運共同體的核心思想是“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，要共贏不要單贏”，構(gòu)建人類命運共同體的實質(zhì)是通過共同挑戰(zhàn)、共同利益和共同責(zé)任把世界各國團結(jié)在一起，是國與國之間以共同利益為最大公約數(shù)化解矛盾、合作共贏。人類命運共同體的內(nèi)涵隨著中國外交實踐的豐富而不斷深化和凝練，涵蓋利益共同體、價值共同體和責(zé)任共同體三個層面，強調(diào)在謀求本國發(fā)展的同時兼顧他國合理關(guān)切。中國共產(chǎn)黨不僅提出了人類命運共同體的概念與藍(lán)圖，而且著手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，用實際行動推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)。

　　學(xué)者指出，構(gòu)建人類命運共同體為破解所謂“修昔底德陷阱”指明了人間正道。近年來，一些西方學(xué)者沉溺于過時的國際秩序，用歷史上的只言片語預(yù)測中美關(guān)系難以跨越所謂“修昔底德陷阱”，對中國發(fā)展充滿疑慮。這是錯誤的，也是沒有必要的。11月美國總統(tǒng)特朗普訪華，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤向國際社會有力證明，中美關(guān)系并不存在所謂的“陷阱”，合作共贏才是大國相處之道。

　　十九大：進(jìn)入新時代，形成新思想，提出新方略，開啟新征程

　　10月18日至24日，黨的十九大勝利召開，習(xí)近平總書記作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。十九大確定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，并將其作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章。這次大會受到了國內(nèi)外的高度關(guān)注和廣泛熱議。

　　學(xué)者指出，十九大提出了一系列新觀點新論述，其中最重要的包括：新時代——中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位；新判斷——我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；新思想——將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的行動指南；新方略——提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略；新征程——全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，并分兩個階段來安排：在2020年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

　　學(xué)者指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中國特色社會主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。十九大報告提出的“八個明確”提綱挈領(lǐng)地點明了新思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系；報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略，并概括為“十四個堅持”， 既是新思想的重要組成部分，也是落實新思想的實踐要求。

　　學(xué)者認(rèn)為，我國社會主要矛盾的變化，反映的是由較低層級供需矛盾向中高層級供需矛盾的轉(zhuǎn)變，從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾轉(zhuǎn)變。我國發(fā)展的不平衡和不充分突出體現(xiàn)在農(nóng)村，因此在實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標(biāo)的過程中，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，顯然是非常必要的。十九大報告提出，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，這意味著，在今后一段時間內(nèi)，一家一戶經(jīng)營的小農(nóng)戶在中國社會中將是一個長期存在的歷史現(xiàn)象，短期內(nèi)不可能完全消失。

　　國外學(xué)者認(rèn)為，十九大是中國共產(chǎn)黨一次具有“全球意義”的代表大會，影響著世界，中國將全球發(fā)展與內(nèi)部發(fā)展聯(lián)系起來，將變成拉動世界經(jīng)濟的“牽引船”。十九大報告不僅是中共的行動綱領(lǐng)，也應(yīng)成為國際社會改革發(fā)展和反腐的“參考書”，值得世界各國仔細(xì)揣摩學(xué)習(xí)。人民總是被放在第一位，這一點在報告中體現(xiàn)得非常明確。中國共產(chǎn)黨的威信源自始終堅持從人民的角度出發(fā)，準(zhǔn)確把握國家和社會在不同歷史階段面臨的現(xiàn)實問題和任務(wù)，并提出科學(xué)合理的解決方案。

　　監(jiān)察體制改革：確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉

　　11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。

　　學(xué)者指出，國家監(jiān)察體制改革在全國推開，是貫徹落實十九大精神的重要舉措，是基于試點工作在北京市、山西省和浙江省穩(wěn)步推進(jìn)的實踐成效上作出的重要決定。監(jiān)察體制改革是帶有全局性、根本性的深刻改革，涉及政治權(quán)力、政治體制、政治關(guān)系的重大調(diào)整。從政治權(quán)力看，改革前，行政監(jiān)察機關(guān)隸屬于各級人民政府、履行行政監(jiān)察職能，主要是對行政機關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督；改革后，監(jiān)察機關(guān)從人民政府中分離出來，專司國家監(jiān)察職責(zé)。從政治體制看，監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生，對同級黨委、本級人大及其常委會和上一級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，必將加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能，拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的路徑，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機關(guān)既分工負(fù)責(zé)又協(xié)作配合的制度更加完備。從政治關(guān)系看，監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公，有利于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。深化國家監(jiān)察體制改革是確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，監(jiān)察委員會實質(zhì)上就是反腐敗工作機構(gòu)，和紀(jì)委合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)，是政治機關(guān)，不是行政機關(guān)、司法機關(guān)。

　　學(xué)者強調(diào)，監(jiān)察委員會也應(yīng)接受來自各方的監(jiān)督：首先是自我監(jiān)督，通過監(jiān)察權(quán)行使過程中的實體和程序規(guī)范實施監(jiān)督，比如監(jiān)察法規(guī)定留置時長，要求留置期間全程錄音錄像，且監(jiān)察委內(nèi)部設(shè)有監(jiān)督機構(gòu)等；其次，監(jiān)察委員會與檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間相互制約和監(jiān)督，是加強權(quán)力監(jiān)督的重要方式；再次是來自人大的監(jiān)督；最后，社會監(jiān)督也很重要。

　　美麗中國：功在當(dāng)代、利在千秋的綠色革命

　　11月27日，新華社發(fā)布消息，習(xí)近平總書記近日作出重要指示強調(diào)，堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。12月5日，在第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，中國塞罕壩林場建設(shè)者榮獲2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”。

　　學(xué)者指出，習(xí)近平總書記的重要指示體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的根本理念和價值取向，體現(xiàn)了十九大報告提出的“我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起”。我們黨和政府從小處著手投資公共廁所，是幫助人民追求更美好生活目標(biāo)的具體做法，也是一個國家文明程度的提升。“廁所革命”不僅讓廣大游客有了實實在在的“獲得感”，成為推動整個旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升的重要切入口，也讓“美麗中國”形象深入人心。塞罕壩林場建設(shè)者的故事證明，退化了的環(huán)境是可以被修復(fù)的，這證明了中國的環(huán)保政策取得了巨大成就，印證了我們黨提出的生態(tài)文明建設(shè)理念行之有效。世界開始重視中國各地正在進(jìn)行的環(huán)保工作以及“美麗中國”理念，在環(huán)保領(lǐng)域，中國這樣的大國提供了世界急需的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　學(xué)者指出，十九大報告要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，并首次把“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入報告。“綠水青山就是金山銀山”，重心在和諧，核心在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，通過現(xiàn)代化的綠色產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)國民經(jīng)濟的綠色化。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是一種綠色發(fā)展理念，更是涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的一場綠色革命，功在當(dāng)代、利在千秋。十九大報告提出，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。為此，要堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，開辟生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新路徑，將綠色生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化作為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會管理等方面廣泛實施生態(tài)科技項目，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命；要以融合發(fā)展方式，發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合的業(yè)態(tài)。突出綠色金融在推動綠色發(fā)展中的血液作用，以資本為紐帶、以資產(chǎn)化為方法、以資本化為杠桿，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　糾正“四風(fēng)”：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

　　2017年12月4日是“八項規(guī)定”出臺5周年。12月11日，新華社發(fā)布消息，習(xí)近平總書記近日就一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示：“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”

　　學(xué)者指出，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問題還未得到根本解決，“不想”的思想基礎(chǔ)仍不夠牢靠；壓力傳導(dǎo)存在逐級遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現(xiàn)象仍然存在；不收斂不收手情況仍然存在，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異；形式主義和官僚主義問題仍然突出，需要著力破題整治；有的制度修訂完善不及時，缺乏針對性和可操作性，執(zhí)行不到位。這些都說明黨的作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

　　學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平總書記專門對糾正“四風(fēng)”問題作出重要指示，是在新起點上的再部署、再出發(fā)，是深化作風(fēng)建設(shè)的動員令，是我們今后一段時期馳而不息糾正“四風(fēng)”的重要遵循。當(dāng)前必須抓住主要矛盾，把表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題作為治理重點，綜合施策，以重點問題的突破帶動整體工作推進(jìn)：一是強化理想信念教育；二是強化主體責(zé)任落實；三是從具體問題抓起；四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

　　住房制度改革：房子是用來住的、不是用來炒的

　　12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議召開，研究部署貫徹十九大精神開局之年的經(jīng)濟工作，提出加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　學(xué)者認(rèn)為，十九大報告強調(diào)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，這將促使住房回歸居住屬性，是深化住房制度改革、建立住房發(fā)展長效機制的出發(fā)點，其必經(jīng)之途包括：首先要適度降低商品住房供應(yīng)占整個住房供應(yīng)體系比重，改變商品住房一枝獨大的局面。這正是十九大報告中所指出的要“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，同時也是住房供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵。一是需要鼓勵支持各地方政府，因地制宜創(chuàng)新商品住房之外的住房供給渠道，如北京等地的共有產(chǎn)權(quán)住房實驗等均屬此類探索；二是完善基本住房保障制度，明確地方政府對本地基本住房保障體系建設(shè)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，同時鼓勵企業(yè)、用人單位、村集體等社會各方面利用各自資源積極參與住房保障建設(shè)；三是大力發(fā)展住房租賃市場，這需要全面推進(jìn)租購房同權(quán)，立法保護租房家庭的權(quán)益，支持住房長期租賃企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，同時輔以相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和土地政策便利。其次要適度降低商品住房的金融屬性。如通過堅持和改進(jìn)限購、限貸等需求抑制政策，支持真實需求、控制投機炒作。限購、限貸等政策不能單純理解為臨時性市場調(diào)節(jié)手段，它們同時也是保證住房回歸居住屬性的基本性政策制度。

　　學(xué)者指出，2018年我國將在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，出臺更多配套政策和調(diào)控措施。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。房地產(chǎn)市場長效機制，要以保障和改善民生為立足點，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點。同時繼續(xù)堅持分類調(diào)控，因城因地施策。

　　逆全球化潮流：暴露了西方民主政治的弊端和困境

　　2017年的世界政壇，出現(xiàn)一股逆全球化的潮流：美國總統(tǒng)特朗普于1月宣布美國退出TPP，6月宣布退出《巴黎協(xié)定》，1月、3月、9月連續(xù)頒布限制移民政策，12月通過了史上最大的稅收減免法案、拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位；英國于3月正式啟動“脫歐”進(jìn)程，12月與歐盟就脫歐達(dá)成初步協(xié)議；在荷蘭、法國、奧地利、德國等歐洲多國舉行的選舉中，“反歐”“疑歐”民粹政黨強勢崛起。

　　學(xué)者認(rèn)為，“逆全球化”潮流暴露了西方國家社會矛盾不斷加劇的現(xiàn)實以及西方民主政治的弊端。以特朗普為代表的一批“反建制”政治家的執(zhí)政綱領(lǐng)集中表現(xiàn)為強調(diào)民族主義，關(guān)注本國事務(wù)，強調(diào)本國優(yōu)先。在西方很多人看來，一些人扯起保護主義的大旗，高喊反對全球化的口號，甚至到處尋找替罪羊，無端指責(zé)發(fā)展較快的國家，目的是掩蓋國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和利益分配存在的問題，把民眾注意力從國內(nèi)引向國外。這種變動，也反映出當(dāng)代資本主義在經(jīng)濟制度和政治制度上出現(xiàn)了從未遇到過的系統(tǒng)性危機。“自由經(jīng)濟”和“民主政治”本是西方世界推動全球化所信奉和推崇的兩個支柱，如今卻發(fā)生了動搖。“自由經(jīng)濟”帶來的收入分配不均和貧富兩極分化，讓曾經(jīng)的中產(chǎn)階層感到失望；“民主政治”則為少數(shù)主流精英所操控和利用，讓廣大民眾感到厭倦和喪失信心。在民粹主義裹挾下，公投和大選被當(dāng)作實現(xiàn)政治目的的工具，暴露了西方民主制度的困境，也表明企圖“終結(jié)歷史”的西方民主政治并不是人類政治文明發(fā)展的唯一選擇。

　　學(xué)者認(rèn)為，從長期來看，全球化是大勢，逆全球化只是現(xiàn)象。1月17日習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式發(fā)表的題為《共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講，表達(dá)了全球化的中國觀和中國立場：在經(jīng)濟全球化時代，任何國家都不能獨善其身，合作共贏才是正確選擇。事實上，中國的經(jīng)濟發(fā)展得益于國際合作，也愿為國際社會貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品。在新的國際形勢下，中國積極參與全球治理，引領(lǐng)國際機制的改革和國際新規(guī)則的制定，勇于承擔(dān)與國際地位相匹配的大國責(zé)任。未來，更加積極地參與全球治理，將是崛起中國對世界的新的貢獻(xiàn)。

版權(quán)聲明：呼倫貝爾擔(dān)保網(wǎng)為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網(wǎng)上搜集或作交流學(xué)習(xí)之用，任何涉及商業(yè)盈利目的均不得使用，否則產(chǎn)生一切后果將由您自己承擔(dān)！本站僅提供一個參考學(xué)習(xí)的環(huán)境，將不對任何信息負(fù)法律責(zé)任。除部分原創(chuàng)作品外，本站不享有版權(quán)，如果您發(fā)現(xiàn)有部分信息侵害了您的版權(quán)，請速與我們聯(lián)系，我們將在48小時內(nèi)刪除。