——全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)系列綜述之三

作者： 記者 榮啟涵

　　作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。

　　五年前，中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨由此破題。作風(fēng)建設(shè)以激濁揚(yáng)清之勢(shì)滌蕩神州，破黨內(nèi)痼疾頑癥，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

　　黨的十九大對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。近期習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　緊盯年節(jié) 狠抓突出問(wèn)題不松懈 

　　2018年元旦，黨的十九大后第一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。行走于街市商場(chǎng)，“天價(jià)”節(jié)禮已難尋蹤跡。過(guò)節(jié)看不到大吃大喝的豪華宴席，多半是一家人、三兩好友小聚，節(jié)日氣氛更濃更淳。

　　作風(fēng)之變，常起于毫末之間。節(jié)日風(fēng)清氣正，是人民身邊可知可感的變化。人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，始終是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

　　遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“會(huì)所中的歪風(fēng)”、停下“車(chē)輪上的鋪張”、整頓“節(jié)日里的腐敗”……黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓早抓小，從公款吃喝旅游、大辦婚喪喜慶等具體問(wèn)題抓起，深入治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調(diào)研考察搭車(chē)旅游等隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　每逢年節(jié)假期，預(yù)防與監(jiān)督并舉。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用多種形式發(fā)信號(hào)，劃出“高壓線”，打好“預(yù)防針”。2017年，建立國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”和黨的十九大會(huì)議期間“四風(fēng)”問(wèn)題值班、報(bào)告和督辦制度，對(duì)收到的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，實(shí)行“一竿子插到底”，由中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室直接進(jìn)行督辦。

　　數(shù)據(jù)是最有力的證明。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，截至2017年11月，全國(guó)共查處違規(guī)公款吃喝、送禮、旅游（國(guó)內(nèi)）三類突出問(wèn)題共計(jì)4.76萬(wàn)起。違紀(jì)發(fā)生數(shù)量從2013年、2014年的共3.22萬(wàn)起，下降至2017年的1900多起，總體呈逐年大幅下降趨勢(shì)，基本剎住面上享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題。

　　正人先正己 做到打鐵必須自身硬 

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從自身做起、率先垂范，帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，為全黨樹(shù)典范。中央紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭把自己擺進(jìn)去，首先查找自身存在問(wèn)題，做到打鐵必須自身硬。

　　正人必先正己，身不先則無(wú)以為信。

　　——湖北取消對(duì)湖北市州紀(jì)委工作績(jī)效年終考評(píng)和優(yōu)勝單位評(píng)選表彰活動(dòng)，減輕迎檢形式主義負(fù)擔(dān)，推動(dòng)基層集中精力干工作、抓落實(shí)；

　　——江西紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建立領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，將監(jiān)督觸角從“工作圈”拓展到“生活圈”，通過(guò)家訪、約訪、回訪，培育紀(jì)檢干部廉潔家風(fēng)；

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記指出的10種形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，自行檢查、扎實(shí)整改；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，對(duì)確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)且造成不良影響或嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。

　　動(dòng)輒則咎 執(zhí)紀(jì)愈嚴(yán)曝光更頻 

　　在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，“‘四風(fēng)’曝光臺(tái)”一欄嚴(yán)肅而醒目。

　　2017年，以中央紀(jì)委名義通報(bào)曝光7批共47起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題；對(duì)2016年以后發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為受到黨政紀(jì)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。

　　警鐘長(zhǎng)鳴，震懾常在。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，尤其對(duì)十八大以來(lái)不收手、不知止的，一律從嚴(yán)查處；緊盯隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象的“四風(fēng)”問(wèn)題優(yōu)先查處和通報(bào)。

　　與此同時(shí)，不斷加大問(wèn)責(zé)力度，突出“一案雙查”，倒逼各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2017年1月至11月，全國(guó)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部共7700余人。

　　種種信號(hào)表明：越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對(duì)查處的典型問(wèn)題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，在全國(guó)范圍形成了“四風(fēng)”露頭人人喊打的高壓氛圍。

　　層層深入 立規(guī)明矩織密制度之籠 

　　2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第3天，新一屆中央政治局首次召開(kāi)會(huì)議就審議了一份重要文件——《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，再次向全黨全社會(huì)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　作風(fēng)建設(shè)，不是也不能是一陣風(fēng)，它是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。唯有扎緊織密制度之籠，方能為作風(fēng)建設(shè)層層深入提供根本保障。

　　立規(guī)明矩，為黨員干部劃出行為邊界，為紀(jì)檢監(jiān)察提供執(zhí)紀(jì)依據(jù)。黨中央注重頂層設(shè)計(jì)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)。注重制度的細(xì)化配套，面向全國(guó)出臺(tái)完善了公務(wù)接待、辦公用房、因公出國(guó)等方面的具體規(guī)定；各地區(qū)各部門(mén)普遍結(jié)合自身實(shí)際制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，全國(guó)已有11個(gè)省區(qū)市、97個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、73個(gè)中央企業(yè)和金融企業(yè)對(duì)黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂完善。

　　一系列立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度舉措，不斷推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)標(biāo)本兼治。然而，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，容不得一篙松勁退千尋。

　　黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作出了一刻不能松、半步不能退的新部署。面對(duì)“四風(fēng)”新問(wèn)題、新變種，要以“咬定青山不放松”的信念，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神成風(fēng)化俗、漸成習(xí)慣，定能實(shí)現(xiàn)清氣滿乾坤。

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