憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。時(shí)隔14年，今年兩會(huì)期間，憲法將迎來(lái)第五次修改。這次憲法修改，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。

　　3月7日，習(xí)近平在廣東代表團(tuán)參加審議。在最后的重要講話中，習(xí)近平首先表示完全贊同憲法修正案草案，強(qiáng)調(diào)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作部分修改，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)了民主，集中了各方面智慧，體現(xiàn)了黨和人民的共同意志。

　　在接受記者采訪時(shí)，代表委員們紛紛表示，此次修憲，對(duì)于更好發(fā)揮憲法對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　更好地團(tuán)結(jié)激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民

　　憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)，才具有持久生命力。3月4日，全國(guó)人大新聞發(fā)言人張業(yè)遂在人大新聞發(fā)布會(huì)上表示，1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了四次修改。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，需要對(duì)現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

　　受邀列席全國(guó)政協(xié)會(huì)議的海外僑胞、埃及中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建南對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，這次兩會(huì)，他特別關(guān)注修改憲法議題。陳建南說(shuō)，“這將有利于更好地團(tuán)結(jié)激勵(lì)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。”

　　“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國(guó)憲法發(fā)展的必由之路。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能更好為新時(shí)代偉業(yè)提供有力憲法保障。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐不斷推向新境界。全國(guó)人大代表、浙江省委書記車俊表示，“十八大以來(lái)，我國(guó)各領(lǐng)域都發(fā)生了歷史性變化，這一時(shí)期中國(guó)形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大理論成果，積累了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這些都為憲法修改提供思想基礎(chǔ)、理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。這次憲法修正案草案是在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改形成，是集體智慧的結(jié)晶。”

　　而在黨的十九大報(bào)告等文件形成過(guò)程中，在各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過(guò)程中，都有許多單位和同志提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的十九大精神對(duì)我國(guó)憲法作出必要修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想通過(guò)國(guó)家根本法確定下來(lái)，使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循，成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準(zhǔn)則。

　　全國(guó)政協(xié)委員、云南省副省長(zhǎng)、民進(jìn)云南省委會(huì)主委李瑪琳接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這次憲法修改非常必要和及時(shí)。中共十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了歷史性變革，我和我身邊的人都覺(jué)得修改憲法非常必要。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委、上海中華職業(yè)教育社專職副主任胡衛(wèi)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，我是改革開(kāi)放的親歷者、見(jiàn)證者、受益者，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)憲法作出與之相適應(yīng)的修改是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要，符合人民對(duì)時(shí)代發(fā)展的期盼。

　　黨和國(guó)家發(fā)展要靠黨把好方向盤

　　一個(gè)民族的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有賴于思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須以科學(xué)的理論為行動(dòng)指南。憲法修正案（草案）在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”后增寫一句，內(nèi)容為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”

　　全國(guó)人大代表、北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員馬一德對(duì)本報(bào)記者表示，與西方國(guó)家一些政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是由中國(guó)國(guó)情決定的，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)特有的邏輯起點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)人民思想上、政治上、行動(dòng)上一致，確保國(guó)家跳出歷史周期率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　2018年恰好是改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐也深刻地啟示著未來(lái)：沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，民族復(fù)興必然會(huì)淪為空想。中國(guó)人民已踏上中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不知還要爬多少坡、過(guò)多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻。要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤。

　　受邀列席全國(guó)政協(xié)會(huì)議的海外僑胞、全挪中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)共同會(huì)長(zhǎng)馬列，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這次把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”充實(shí)進(jìn)憲法，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義之間內(nèi)在的統(tǒng)一性，對(duì)于我們更加理性地認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想源自于時(shí)代，出自于實(shí)踐，又指引著新征程、指導(dǎo)著新發(fā)展。在全國(guó)政協(xié)委員、民革四川省委副主委、四川省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)曾蓉看來(lái)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，對(duì)于我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，具有重要意義。

　　馬一德認(rèn)為，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，在憲法中有必要確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。這是有機(jī)統(tǒng)一的。”馬一德表示，憲法修正案草案在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出調(diào)整，有利于加強(qiáng)和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，有利于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)主席陳清霞則表示，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本，有益于國(guó)家進(jìn)一步深化、擴(kuò)大改革開(kāi)放，實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　全國(guó)人大代表、中共安徽省委黨校黨史黨建教研部副主任吳梅芳在接受記者采訪時(shí)表示，在國(guó)家主席任職規(guī)定上的修改，是“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上的貫徹和體現(xiàn)，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，我完全同意，堅(jiān)決擁護(hù)。

　　健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系是一大亮點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記指出，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督；自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”，中國(guó)共產(chǎn)黨下決心成功，練就“絕世武功”，建設(shè)廉潔政治。

　　此次憲法修改，還將確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位。憲法修正案（草案）在憲法第三章《國(guó)家機(jī)構(gòu)》第六節(jié)后增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”，就國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等作出規(guī)定。

　　曾蓉對(duì)此印象深刻，曾蓉告訴本報(bào)記者，這體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大部署。“十八大以來(lái)，中共全面從嚴(yán)治黨取得了巨大成就。在憲法中增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了根本法治保障，進(jìn)一步推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制的建立。”

　　國(guó)家監(jiān)察體制改革是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，黨中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國(guó)家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)改革及試點(diǎn)工作并取得重要階段性成效，在此基礎(chǔ)上使改革實(shí)踐成果成為憲法規(guī)定，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。車俊回顧起浙江的經(jīng)驗(yàn)對(duì)記者說(shuō)，“憲法修正案草案提出要確立國(guó)家的監(jiān)察體制，浙江作為監(jiān)察體制改革的試點(diǎn)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。而憲法修改能為監(jiān)察體制的確立提供法理基礎(chǔ)。”

　　馬一德認(rèn)為，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的政治地位和法律地位，有利于推動(dòng)建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察制度的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)反腐敗全覆蓋無(wú)死角；同時(shí)使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法于憲有源，將為國(guó)家監(jiān)察體制在法治軌道運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　湖北黃岡市市長(zhǎng)邱麗新代表認(rèn)為，“從憲法的角度對(duì)監(jiān)察委員會(huì)這一治國(guó)理政實(shí)踐中的制度創(chuàng)新予以確認(rèn)。這順應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的迫切要求。我相信，憲法不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)，必將保障新時(shí)代全面依法治國(guó)不斷奪取新的勝利。”

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