——從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化看新時(shí)代中國(guó)改革發(fā)展

新華社記者

 

　　當(dāng)歷史長(zhǎng)河跨入新時(shí)代，處在嶄新歷史方位的中國(guó)，又一次發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音——

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

　　變化的時(shí)代，不變的初心；變化的矛盾，不變的奮斗。

　　以人民幸福為己任的中國(guó)共產(chǎn)黨，帶領(lǐng)人民開(kāi)展偉大的社會(huì)革命，為民族復(fù)興和人類發(fā)展書(shū)寫(xiě)新的華章。

　　

一

　　日月開(kāi)新元，天地又一春。

　　3月5日，人民大會(huì)堂。人民的盛會(huì)唱響新時(shí)代的凱歌。

　　“五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。”……

　　政府工作報(bào)告中一組組數(shù)字，透射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

　　難以再用“落后”來(lái)描述今日中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)。

　　同時(shí)代和國(guó)情的變化相一致，同廣大人民群眾的直觀感受相吻合，黨的十九大對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出的新概括，得到廣泛認(rèn)同。

　　科技的進(jìn)步，提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的獨(dú)特視角——

　　1981年6月6日，袁隆平接受新中國(guó)第一個(gè)特等發(fā)明獎(jiǎng)：他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究的秈型雜交水稻，為增產(chǎn)糧食作出巨大貢獻(xiàn)。

　　彼時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占世界的2%，位居最不發(fā)達(dá)的低收入國(guó)家之列。發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽，無(wú)疑是當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家工作的重心所在。

　　同年6月，一個(gè)重大的政治論斷，載入《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》——

　　“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”

　　自那時(shí)起，從黨的十二大到十八大，每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，都將這一社會(huì)主要矛盾寫(xiě)入黨的文獻(xiàn)。

　　光陰荏苒，時(shí)過(guò)境遷。2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，水稻研究領(lǐng)域又有多項(xiàng)成果金榜題名。獲獎(jiǎng)緣由從增加產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘焚|(zhì)與安全。

　　科技成果的迭代，折射出人民需求的變遷和社會(huì)主要矛盾的深刻變革。

　　這是時(shí)代變遷的客觀要求——

　　黨的十八大以來(lái)，全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，深層次、根本性的變革，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

　　“用‘落后’來(lái)衡量我們的社會(huì)生產(chǎn)，顯然已經(jīng)不符合實(shí)際了。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，提出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的客觀依據(jù)。

　　這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必然選擇——

　　全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)……與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排同向發(fā)力，必須抓住主要矛盾，牽住問(wèn)題的“牛鼻子”。

　　在國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰看來(lái)，推動(dòng)化解社會(huì)主要矛盾，是新時(shí)代所有工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　這是人民至上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——

　　從解決溫飽到全面小康，人民的需求更加多元，層次不斷提升。

　　“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，人民對(duì)美好生活的向往，集中反映在免于匱乏?，F(xiàn)在，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的需求，指向的則是獲得尊嚴(yán)。”中央黨校教授周為民說(shuō)。

　　顯然，新的社會(huì)主要矛盾解決起來(lái)難度更大。勇于把這一矛盾變化揭示出來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以這樣的方式展現(xiàn)著高度的理論自覺(jué)和實(shí)踐擔(dān)當(dāng)。

　　

二

　　如同硬幣的兩面。發(fā)展提升了人民的需求，對(duì)美好生活的向往，又凸顯出發(fā)展的不平衡、不充分的問(wèn)題。

　　區(qū)域不平衡、領(lǐng)域不平衡、群體不平衡……中國(guó)發(fā)展不平衡問(wèn)題，既是無(wú)法選擇的國(guó)情所致，也是與發(fā)展階段相伴生的“成長(zhǎng)煩惱”。

　　從一個(gè)貧困人口眾多的落后國(guó)家，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，幾百年的時(shí)空被壓縮在幾十年的坐標(biāo)之內(nèi)，必然呈現(xiàn)傳統(tǒng)痼疾、時(shí)代矛盾疊加交織的局面。

　　馬克思說(shuō)，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。

　　河北張家口，這座緊鄰北京的城市，所轄區(qū)縣被列入國(guó)家級(jí)貧困縣的，占比超過(guò)六成。

　　繁華都市與貧困鄉(xiāng)村“比鄰而居”。造成這一現(xiàn)狀的根源，正是長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元體制，一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重視不夠，優(yōu)勢(shì)資源過(guò)于向城市傾斜。

　　如果說(shuō)一些地方發(fā)展的重心傾向?qū)е鲁青l(xiāng)差距日益擴(kuò)大，發(fā)展理念的偏差則進(jìn)一步加劇了發(fā)展不平衡、不充分。

　　蒼茫雄渾的祁連山，近年來(lái)承受“千瘡百孔”之痛，西北生態(tài)屏障傷痕累累。

　　問(wèn)題背后，是一些地方發(fā)展理念之殤：注重GDP政績(jī)導(dǎo)向、忽視社會(huì)全面發(fā)展，注重追求顯績(jī)、忽視久久為功……

　　問(wèn)題背后，還有體制機(jī)制的羈絆。

　　國(guó)家博物館玻璃展柜內(nèi)，來(lái)自天津?yàn)I海新區(qū)的109枚行政審批公章被永久封存。這里的每一枚公章都曾是一道通往市場(chǎng)的“關(guān)卡”，牢牢束縛住企業(yè)與市場(chǎng)的活力。

　　只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能還市場(chǎng)更大生機(jī)。

　　問(wèn)題背后，更難的則是對(duì)“變”與“不變”分寸的把握。

　　變的是社會(huì)主要矛盾，不變的是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際定位。

　　黨的十九大報(bào)告作出了最精辟的結(jié)論——

　　“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線……”

　　中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶說(shuō)，在不變中，又要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)。在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　這就是發(fā)展的唯物論，也是矛盾運(yùn)動(dòng)的辯證法。

　　

三

　　步入新時(shí)代，面對(duì)新矛盾，十九大報(bào)告明確指出，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

　　——新矛盾呼喚新變革：以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開(kāi)啟一場(chǎng)關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的深刻革新。

　　長(zhǎng)江之畔，湖北宜昌。

　　2017年前11個(gè)月，該市固定資產(chǎn)投資同比下降12.6%，地方財(cái)政總收入同比下降8%。

　　數(shù)據(jù)回落的背后，是一座工業(yè)大市力破“化工圍江”的壯士斷腕之舉。

　　實(shí)現(xiàn)平衡、充分的發(fā)展，“三農(nóng)”是必須克服的最大短板。

　　產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……2018年中央一號(hào)文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擘畫(huà)出新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村巨變的壯美藍(lán)圖。

　　“這將是鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村的全面振興。”中央農(nóng)辦主任韓俊說(shuō)。

　　——新矛盾呼喚新變革：不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的發(fā)展創(chuàng)新。

　　“需”與“供”，構(gòu)成社會(huì)主要矛盾的基本面。

　　需求一側(cè)，因著美好生活而變得豐富多元；供給一側(cè)，也須完成由量而質(zhì)的嬗變。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，正在推動(dòng)中國(guó)走上新發(fā)展之路。

　　貴州，這片脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)重地，在大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大發(fā)展戰(zhàn)略支撐下，創(chuàng)新發(fā)展之路越走越寬。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全國(guó)第一。

　　“在經(jīng)濟(jì)整體邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的同時(shí)，一些地區(qū)通過(guò)搶抓機(jī)遇，充分利用一體化市場(chǎng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化技術(shù)，可以超越原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”寧吉喆說(shuō)。

　　——新矛盾呼喚新變革：以全面深化改革為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　今天，發(fā)展的不平衡、不充分不只限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，相互交織，相互作用。

　　“這要求我們運(yùn)用系統(tǒng)思維，用全面深化改革的辦法，破除那些造成不平衡不充分發(fā)展的體制機(jī)制障礙。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯說(shuō)。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　“面對(duì)人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革開(kāi)放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。”習(xí)近平總書(shū)記這樣向世人宣示。

　　緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，開(kāi)拓發(fā)展創(chuàng)新，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正在迎來(lái)一場(chǎng)艱難而華麗的轉(zhuǎn)身。

　　

四

　　1937年，毛澤東同志在《矛盾論》中寫(xiě)道：“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須學(xué)會(huì)這個(gè)方法，才能正確地分析中國(guó)革命的歷史和現(xiàn)狀，并推斷革命的將來(lái)。”

　　80年后，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。”

　　一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是不斷認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史。

　　“中國(guó)可以取得成功，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的思想理論代代傳承延續(xù)，并在此基礎(chǔ)上把握時(shí)代特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。”德國(guó)杜伊斯堡—埃森大學(xué)的中國(guó)研究學(xué)者費(fèi)立民說(shuō)。

　　明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)，提出新發(fā)展理念，要求既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，強(qiáng)調(diào)使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民……

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政的偉大實(shí)踐中，展現(xiàn)出對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的敏銳洞察與深邃思考。

　　“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分這一客觀事實(shí)，堅(jiān)持帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活這一立場(chǎng)，科學(xué)回答新時(shí)代課題，為中國(guó)逐步解決社會(huì)主要矛盾提供了根本遵循。”中央黨校教授董振華說(shuō)。

　　面對(duì)越是尖銳的矛盾挑戰(zhàn)，越是要牢記，打鐵必須自身硬；

　　面對(duì)越是尖銳的矛盾挑戰(zhàn)，越是要牢記，時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人；

　　面對(duì)越是尖銳的矛盾挑戰(zhàn)，越是要牢記，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲。

　　……

　　草木蔓發(fā)，春山可望。

　　大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大改革開(kāi)放力度，抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)……緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，今年的政府工作報(bào)告部署一系列舉措。

　　擔(dān)當(dāng)不渝，新局再啟。

　　“扎實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。”

　　習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，指明了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的清晰路徑。

　　這是屬于奮斗者的時(shí)代。

　　站在歷史交匯期，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利在望，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的恢宏大幕，正在徐徐拉開(kāi)。

　　新的征程上，讓我們砥礪前進(jìn)！