全國“兩會”是我國人民政治生活中的一件大事，歷來受國內外高度關注。往年的3月初是開啟“‘兩會’時間”的重要節(jié)點，今年“兩會”出于新冠肺炎疫情防控工作需要推遲召開，具體時間另行確定。關于“兩會”時間的信息點，你有哪些想知道的？以下是根據(jù)幾家權威媒體的報道梳理的一組問答，和大家分享。

全國“兩會”調整召開時間，符合相關規(guī)定嗎？

  根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議工作規(guī)則》規(guī)定，每年召開一次中國人民政協(xié)協(xié)商會議全國委員會全體會議，由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會召集并主持。政協(xié)章程規(guī)定由主席、副主席、秘書長組成的主席會議處理常務委員會的重要日常工作。鑒于之前全國政協(xié)主席會議已就全國政協(xié)十三屆三次會議和第十次常委會會議召開時間提出建議，因此，推遲召開會議，也需要由全國政協(xié)主席會議研究后提出建議。調整會議召開時間符合相關規(guī)定。

　　我國憲法第六十一條規(guī)定，全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。這里“召集”的含義，主要有兩個方面：第一，由全國人大常委會來確定全國人民代表大會的會議哪一天召開。比如，2019年12月，全國人大常委會已確定十三屆全國人大三次會議的召開時間為2020年3月5日。“召集”的含義，既包括確定日期，也包括更改日期。第二，由全國人大常委會提出全國人民代表大會的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案，提請全國人大會議預備會議審議。所以說，關于推遲召開全國人大會議的情況，我國憲法這一條說得很清楚，考慮是周全、完備的。

在新中國歷史上，全國“兩會”還在哪些時間召開過？

  在新中國歷史上，全國人大會議和全國政協(xié)會議經歷了一個從召開時間不固定、屆數(shù)不一致到屆數(shù)同步（如上圖），再到會議時間統(tǒng)一在3月份開始召開的發(fā)展過程。期間，有過未能正常開會的情況，也有過延期甚至反復延期的情況。

　　全國政協(xié)一屆全體會議在1949年9月21日至9月30日召開，而一屆全國人大一次會議是在1954年9月15日至28日召開。直到1978年，全國人大和全國政協(xié)同步召開了五屆一次會議。自此，全國人大、全國政協(xié)的屆數(shù)一致了起來。

　　其實，1989年之前，“兩會”召開時間并不固定，有在2月、3月的，有在3月、4月的，有在6月的，有在12月、1月的，等等。從1989年開始，“兩會”時間相對統(tǒng)一在3月份開始召開。

　　會議延期的情況也不鮮見。比如，一屆全國人大四次會議、二屆全國人大一次會議、二屆全國人大三次會議、二屆全國人大四次會議，召開的時間確定后又更改延期。其中，1962年二屆全國人大三次會議經過3次延期后召開。

全國政協(xié)會議一般比全國人大會議提前兩天開幕，這樣安排有何考慮？

  人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。全國政協(xié)委員列席全國人大會議，是參政議政的重要方式和渠道。全國政協(xié)會議早于全國人大會議開幕，便于全國政協(xié)委員列席全國人大會議，參加對政府工作報告、“兩高”工作報告等全國人大會議文件的討論。這是我們國家充分發(fā)揚民主的一個重要體現(xiàn)，有利于國家決策的民主化。
　　按照慣例，全國政協(xié)會議的議程是，3月3日下午開幕，在開幕會上，常務委員會作工作報告和一年來提案工作情況的報告。3月4日全天，全國政協(xié)委員分界別分組審議這兩個報告。3月5日上午，全國政協(xié)委員列席全國人大會議的開幕會，聽取政府工作報告。這樣安排比較順暢。

全國政協(xié)會議開幕時間從何時起比全國人大會議開幕時間提前了兩天？

  雖然五屆全國人大一次會議于1978年2月26日至3月5日召開、全國政協(xié)五屆一次會議于1978年2月24日至3月8日召開，直到全國政協(xié)六屆一次會議與六屆全國人大一次會議的開幕時間都是間隔兩天，但是這一規(guī)律到第七屆、第八屆會議時就變?yōu)橛袝r間隔一天、有時間隔兩天了。

　　直到全國政協(xié)九屆一次會議于1998年3月3日至14日舉行、九屆全國人大一次會議于1998年3月5日至19日舉行，全國政協(xié)會議比全國人大會議提前兩天召開的慣例才形成。

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