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深入調(diào)查研究 提高工作本領(lǐng)
時(shí)間:2021-03-24 09:29:20  來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)   作者:
 

  圖①:云南省曲靖市陸良縣龍海鄉(xiāng)紀(jì)委干部深入開展走訪調(diào)研。

  王 勇攝(人民視覺)

  圖②:安徽省安慶市岳西縣公山村村主任汪鏈(左)和村民交流。

  新華社記者 周 牧攝

  圖③:浙江省杭州市淳安縣干部走訪農(nóng)戶,了解惠農(nóng)政策落實(shí)情況。

  毛勇鋒攝(人民視覺)

 

  調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。2020年10月,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)秋季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究,在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。調(diào)查研究要經(jīng)常化。

  新時(shí)代,新使命。面對(duì)發(fā)展中的新問題、改革路上的新挑戰(zhàn),如何做好調(diào)查研究,找到科學(xué)解決之道?我們采訪了部分黨員、干部和專家。

 

  繼承好傳統(tǒng),下好“先手棋”

  主觀和客觀、理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,是我們黨的一貫原則。開展調(diào)查研究,是其中的重要一環(huán)。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略的提出,一項(xiàng)項(xiàng)重大決策的出臺(tái),都離不開深入調(diào)研、科學(xué)調(diào)研。

  重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將深入調(diào)查研究作為開展工作、出臺(tái)政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。“現(xiàn)在全黨上下繼承黨的好傳統(tǒng),高度重視調(diào)查研究,成為我們科學(xué)開展工作、不斷攻堅(jiān)克難的一把‘金鑰匙’。”湖南省委黨史研究院副院長謝承新表示。

  開展調(diào)查研究,務(wù)求扎實(shí)深入,必須用心用情用力。不撲下身子、沉到一線,親自察看、親身體驗(yàn),很難有所收獲。

  對(duì)朱業(yè)乾來說,調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功。作為安徽省委辦公廳綜合調(diào)研室副主任,朱業(yè)乾的工作職責(zé)之一就是開展調(diào)查研究,為決策提供參考。他印象最深的是一次關(guān)于“安徽省貫徹落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略”的調(diào)研。

  “長三角一體化”是國家戰(zhàn)略,安徽應(yīng)如何更好融入?安徽省委政策研究部門抽調(diào)專人組成調(diào)研組,省內(nèi)省外,分頭調(diào)研。首先要做的是案頭工作,朱業(yè)乾將相關(guān)資料“一網(wǎng)打盡”,“嚼”了個(gè)遍。其次是調(diào)研點(diǎn)的選擇,“長三角一體化發(fā)展,上海是龍頭,所以我們的省外調(diào)研點(diǎn)選在了上海。”朱業(yè)乾說,要通過調(diào)研找到安徽的相對(duì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造創(chuàng)新平臺(tái)。

  去現(xiàn)場(chǎng),找思路。“我們和長三角區(qū)域合作辦公室、上海市委政研室、臨港集團(tuán)等單位的干部面對(duì)面地談,碰撞出許多思維的火花;深入園區(qū)、走訪企業(yè),到上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、松江G60科創(chuàng)云廊等地實(shí)地調(diào)研。”朱業(yè)乾介紹,驅(qū)車前往松江新城的路上,一片方圓近1.5公里的建筑群映入他們的眼簾,屋蓋如云,高低起伏。“原來這就是松江G60科創(chuàng)云廊!”走進(jìn)去,各種新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新成果讓大家眼界大開,也啟發(fā)了許多新的發(fā)展思路……

  “通過調(diào)研,我們對(duì)創(chuàng)新有了更深刻的認(rèn)識(shí),由此提出了在更大范圍內(nèi)構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新圈、促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同的建議。”朱業(yè)乾介紹,這個(gè)調(diào)研建議也與后來中央層面發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容契合。

  省內(nèi)調(diào)研探現(xiàn)狀,省外調(diào)研學(xué)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組打磨出了十幾篇綜合調(diào)研報(bào)告和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)同等專項(xiàng)報(bào)告,為省里相關(guān)決策提供了參考。

  圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)查研究,是一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的工作方法。中央政策如何在地方落地落實(shí),省里制定的文件到基層會(huì)不會(huì)“水土不服”,一地的好做法能否在更大范圍推廣?要回答這些問題,深入調(diào)研是不二法門。

  湖南省委改革辦改革二處處長楊自勇曾在湘西鳳凰縣擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)長。農(nóng)村脫貧后如何接續(xù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?培育產(chǎn)業(yè)需要哪些人才支撐?這是楊自勇和同事們這段時(shí)間集中思考的問題。

  為尋找答案,他們前往鳳凰縣蹲點(diǎn)調(diào)研。大家進(jìn)村入戶,仔細(xì)詢問、認(rèn)真記錄。調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然鳳凰縣脫貧摘帽時(shí)間不長,但一些村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有聲有色。這跟當(dāng)?shù)刂匾暿褂媚昙o(jì)輕、高學(xué)歷、有思路的村干部大有關(guān)系。

  親眼看到農(nóng)村和農(nóng)民的變化,楊自勇和同事們認(rèn)識(shí)到人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用。調(diào)研形成了專門報(bào)告,為湖南省委的相關(guān)決策提供參考。“接下來,我們將圍繞鄉(xiāng)村振興多角度、多側(cè)面進(jìn)行更多調(diào)研,為擴(kuò)大政策供給提供更多助力。”楊自勇說。

  對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要提高決策的科學(xué)化水平,就必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程。“對(duì)本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問題,應(yīng)堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。”謝承新指出,要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度,推動(dòng)調(diào)研經(jīng)?;⒊B(tài)化。

 

  和群眾交心交朋友,當(dāng)好群眾的“小學(xué)生”

  開展調(diào)查研究,是密切聯(lián)系群眾的重要方式。好的調(diào)查研究,一定是從群眾中來、到群眾中去。

  1930年,毛澤東同志在尋烏縣調(diào)查時(shí),直接與各界群眾開調(diào)查會(huì),掌握了大量第一手材料,諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格,縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例,各商鋪經(jīng)營品種、收入,各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣,各類人群的政治態(tài)度,等等,都搞得一清二楚。這種深入、唯實(shí)的作風(fēng)為廣大黨員干部調(diào)研樹立了標(biāo)桿和榜樣。

  調(diào)查研究如何才能取得實(shí)效?必須放下架子、撲下身子,深入田間地頭和廠礦車間,同群眾一起討論問題,傾聽他們的呼聲,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),吸取他們的智慧。

  “和群眾交心交朋友,當(dāng)好群眾的‘小學(xué)生’,這樣才能找到真問題、摸到真情況。”安徽合肥市瑤海區(qū)委組織部常務(wù)副部長袁乃玉說,“下基層調(diào)研,如果不得其法,很容易流于表面。要想知道群眾心里怎么想,一定要融入群眾。”

  一次,袁乃玉與同事以志愿者身份,前往瑤海區(qū)繁昌路社區(qū)鼎元府邸小區(qū)參與小區(qū)大掃除。腳邊放著半桶水,手里拿著一塊抹布,他們賣力擦玻璃的樣子引得居民夸贊,袁乃玉順勢(shì)和大家攀談起來。

  “老人家,您在這兒住著感覺怎么樣?有沒有不方便的地方?”“啥都好,就是缺個(gè)活動(dòng)的地兒。小區(qū)老人多,很多人愛好唱歌跳舞,天晴場(chǎng)地好找,刮風(fēng)下雨就不方便嘍!”

  一下子找到了居民的需求,也有了進(jìn)一步調(diào)研的題目。圍繞這一問題,他們又走訪了不少社區(qū),召開座談會(huì),聽取居民意見。很快,繁昌路社區(qū)在鼎元府邸小區(qū)建成黨群服務(wù)站。里面除了聲樂、舞蹈、書法室外,還有滿足年輕父母需要的“三點(diǎn)半課堂”。截至目前,瑤海區(qū)已建立115個(gè)“左鄰右舍”黨群服務(wù)站。

  長期在基層調(diào)研,袁乃玉琢磨出一套自己的調(diào)研方法:明確調(diào)研目的,分類分層、點(diǎn)面結(jié)合,營造良好調(diào)研環(huán)境,建立反饋機(jī)制。“調(diào)查結(jié)束后要進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作,把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化,直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律,找到解決問題的正確辦法。有時(shí)甚至需要多次調(diào)研,不斷接近真相。”袁乃玉說。

  好的調(diào)研能讓工作事半功倍。“調(diào)研結(jié)束后,不能寫完報(bào)告就束之高閣,要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,讓深入的調(diào)研指導(dǎo)科學(xué)決策,推動(dòng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。”安徽省委黨史研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)主任朱貴平說。

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