大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神   團(tuán)結(jié)動員億萬職工奮進(jìn)新征程建功新時代

——黨的十九大以來工會工作綜述

中華全國總工會

　　黨的十九大以來，全國總工會及各級工會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級方針，著力保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，團(tuán)結(jié)動員億萬職工為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　一、加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，筑牢職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大職工聽黨話跟黨走

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會組織的政治責(zé)任。工會組織主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，把廣大職工緊緊凝聚在黨的周圍。全國總工會牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作的意見》，各級工會廣泛組織開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，堅(jiān)持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝職工，用正確輿論引導(dǎo)職工，用先進(jìn)文化培育職工，用高尚精神塑造職工，用優(yōu)秀作品鼓舞職工，用真誠服務(wù)贏得職工，不斷壯大主流思想文化的“根據(jù)地”，擴(kuò)大爭取人心的“同心圓”。

　　著力深化理論武裝，打牢廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。各級工會堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化研究闡釋，推動宣傳普及，抓好貫徹落實(shí)。全國總工會兩次編印習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述摘編，組織編寫重要論述解讀書籍，連續(xù)3年召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要論述理論研討會，形成了工會的特色活動和制度安排。各級工會深入基層一線、工廠車間，在職工群眾中開展面對面、互動式宣講，加強(qiáng)理想信念教育和形勢政策教育，職工演講比賽、勞模工匠宣講、主題閱讀、知識競賽、文藝展演等工會宣教活動形式多樣、豐富多彩、寓教于樂，讓新時代黨的創(chuàng)新理論更好走近職工身邊、走進(jìn)職工心里。著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，開展全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選表彰活動，加強(qiáng)以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)，廣泛開展職工志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大職工做崇德向善的踐行者、文明新風(fēng)的推動者。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，舉辦百名勞模圖片展、勞模工匠巡回宣講、全國職工黨史知識競賽、職工主題閱讀等活動，加強(qiáng)紅色工運(yùn)資源的保護(hù)、挖掘、利用和宣傳，命名發(fā)布首批全國職工愛國主義教育基地，在職工群眾中廣泛宣傳新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和光明前景，宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對廣大職工群眾的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，不斷激發(fā)職工群眾愛黨愛國愛社會主義的情感，引領(lǐng)廣大職工始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　著力壯大主流輿論，營造尊重勞動崇尚勞動的濃厚氛圍。各級工會深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話、給中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員的重要回信、“五一”國際勞動節(jié)前的重要指示等，著力弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激勵引導(dǎo)廣大職工在勞動創(chuàng)造幸福、奮斗成就夢想的實(shí)踐中升華人生價(jià)值，體現(xiàn)“強(qiáng)國復(fù)興有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)工人階級主人翁風(fēng)采。選樹宣傳了一批勞動模范、最美職工、大國工匠、能工巧匠等先進(jìn)典型，精心策劃開設(shè)專題專欄、建設(shè)宣傳教育設(shè)施、組織宣傳宣講。充分發(fā)揮工會報(bào)刊、網(wǎng)站、文化、出版等宣傳陣地作用，協(xié)調(diào)中央主流媒體開設(shè)“勞動者之歌”專欄，會同中央廣播電視總臺打造“大國工匠”選樹宣傳品牌，聯(lián)合發(fā)布三屆“大國工匠年度人物”，勞模工匠示范引領(lǐng)作用充分彰顯。在應(yīng)對新冠肺炎疫情的大考中，各級工會扎實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工群眾和工會干部有序參加疫情防控工作，廣泛普及疫情防控知識，積極參與志愿服務(wù)，在奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利中發(fā)揮了積極作用。 

　　著力繁榮職工文化，豐富職工精神文化生活。順應(yīng)廣大職工日益增長的精神文化需求，堅(jiān)持以文化人，發(fā)揮工會特色，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新時代職工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，持續(xù)打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，上一輪《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃》順利收官，新一輪規(guī)劃啟動實(shí)施，農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”“勞模工匠進(jìn)校園”活動廣泛開展。2019年起，全國總工會連續(xù)3年每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)扶持資金，帶動各地加大投入，深入推進(jìn)“求學(xué)圓夢行動”，每年幫助30萬名職工實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和能力提升。在改革創(chuàng)新中推進(jìn)職工文化陣地建設(shè)和管理，近1600家縣級以上工人文化宮在回歸公益中煥發(fā)新的生機(jī)，遍布全國基層的14萬家職工書屋成為職工文化生活的“打卡地”，“技能強(qiáng)國——全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”成效初顯，“學(xué)習(xí)強(qiáng)會——全國工會知識服務(wù)平臺”啟動上線，搭建了職工思想引領(lǐng)新平臺。2017年開始，連續(xù)開展5屆“閱讀經(jīng)典好書 爭當(dāng)時代工匠”主題閱讀交流活動，發(fā)布一批職工書屋建設(shè)成果，引領(lǐng)廣大職工讀書學(xué)習(xí)，提升個人素質(zhì)，促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香社會。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，激勵廣大職工奮進(jìn)新征程

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等改革措施，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。全國總工會認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，力度不斷加大，措施陸續(xù)出臺，效果日益彰顯。經(jīng)過近幾年努力，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，我國技能勞動者已超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人。

　　扎實(shí)做好勞模工匠表彰工作。2020年11月24日，黨中央、國務(wù)院隆重召開全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會，習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，全面闡釋了“勞模精神、勞動精神、工匠精神”的內(nèi)涵，高度評價(jià)了勞動模范和先進(jìn)工作者的崇高精神，充分肯定了我國工人階級和廣大勞動群眾作出的巨大貢獻(xiàn)，發(fā)出了開啟新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)的動員令。按照黨中央統(tǒng)一部署，全國總工會牽頭負(fù)責(zé)全國勞動模范和五一勞動獎評選表彰工作，2020年表彰全國勞模1689名、全國先進(jìn)工作者804名,企業(yè)職工和其他勞動者占總?cè)藬?shù)的47.8%；自2018年起，全國五一勞動獎評選加大對產(chǎn)業(yè)工人的表彰力度，所占比例超過40%，彰顯了勞動光榮、工人偉大的鮮明導(dǎo)向。

　　著力提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技術(shù)技能素質(zhì)。素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本。全國總工會深度參與制定《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》等重要文件，大力推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，為高技能人才發(fā)揮作用搭建平臺。截至2021年底，已建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室8.2萬家，命名297家全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，每家予以10萬元經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，加大對一線技術(shù)工人創(chuàng)新的支持力度，舉辦全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動。積極組織推薦一線職工參評國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、全國創(chuàng)新爭先獎、中國專利獎等國家級技術(shù)工人表彰獎項(xiàng)。舉辦全國職工職業(yè)技能大賽，賽訓(xùn)結(jié)合，提升職工技能。打造產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺，組織勞動模范、技能工匠進(jìn)行直播授課，累計(jì)培訓(xùn)職工超過1.4億人次。 

　　推動健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。產(chǎn)業(yè)工人的地位如何，是決定這支隊(duì)伍能不能發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。各級工會著眼于從政治安排、制度保障上落實(shí)全心全意依靠工人階級方針，積極推動增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員中的比例，實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛職和兼職，提高產(chǎn)業(yè)工人的政治地位。截至2021年9月，全國31個省級地方工會配備掛職兼職副主席132名，其中勞模和一線職工兼職副主席62名。對認(rèn)定的工匠人才，給予一定數(shù)額的資助及崗位津貼，并在落戶住房、子女入學(xué)、醫(yī)療休養(yǎng)等方面給予特殊支持。 

　　三、認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，增強(qiáng)職工群眾獲得感幸福感全感，推動廣大職工共建共享改革發(fā)展成果

　　習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級工會堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，突出農(nóng)民工、困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點(diǎn)群體，幫助職工群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。

　　大力推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，開展和諧勞動關(guān)系構(gòu)建情況評估工作，積極參與涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策制定，反映職工群眾意見和要求，不斷健全發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的制度性保障。全國總工會積極推動和配合修改工會法，為新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的法治保障。各級工會圍繞就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保險(xiǎn)、集體協(xié)商、社會救助、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出工會建議，推動一系列政策文件密集出臺。切實(shí)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全，堅(jiān)持一手抓防范化解，一手抓引領(lǐng)構(gòu)建，及時有效排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判工作機(jī)制，已形成覆蓋31個?。▍^(qū)、市）、145個主要城市、2985家企業(yè)的工會勞動關(guān)系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)集體協(xié)商制度建設(shè)，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極開展勞動法律監(jiān)督檢查，工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用日益彰顯。

　　切實(shí)提升服務(wù)職工群眾能力水平。著力構(gòu)建以普惠性服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的工會服務(wù)職工體系，做優(yōu)做強(qiáng)送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、工會法律援助等工作，做實(shí)工會“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠性服務(wù)。開展提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作，在20個大中城市開展工會幫扶中心賦能增效、打造服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)，在50個企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開展企業(yè)提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境試點(diǎn)。著眼全面建成小康社會、推動共同富裕，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全面完成城市困難職工解困脫困目標(biāo)任務(wù)，工會建檔立卡的549.87萬戶困難職工家庭全部如期實(shí)現(xiàn)解困脫困，困難職工家庭可支配收入平均增長19.61%。鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全層次清晰、各有側(cè)重、有機(jī)銜接的常態(tài)化梯度幫扶長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，不斷提高農(nóng)民工組織化程度，廣泛開展法律宣傳和公益法律服務(wù)，參與根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，推動解決欠薪問題，幫助農(nóng)民工落實(shí)工資待遇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和社會融入。2021年，全國總工會扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，圍繞促進(jìn)職工發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，部署實(shí)施3大類39大項(xiàng)79小項(xiàng)任務(wù)，深入開展“工會進(jìn)萬家”調(diào)研走訪慰問、工會干部赴基層蹲點(diǎn)等活動，在服務(wù)職工群眾上取得明顯成效。各級工會持續(xù)開展“全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動”“陽光就業(yè)暖心”“最美家政人”推樹等活動，2020年、2021年，全國總工會累計(jì)投入專項(xiàng)資金2895.12萬元，引導(dǎo)和支持各地工會培訓(xùn)家政人員53.77萬人次；2021年，各級工會提供就業(yè)服務(wù)732萬人次、就業(yè)技能培訓(xùn)153萬人。 

　　突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作。為適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展背景下職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系新變化，全國總工會把推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權(quán)服務(wù)工作擺上重要位置，出臺6個專項(xiàng)指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同努力、攻堅(jiān)克難，取得新突破。突出重點(diǎn)對象，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，采取宣傳政策、約談協(xié)商、上門指導(dǎo)等方法，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者特別是貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等群體入會實(shí)現(xiàn)突破。截至2021年底，已有23萬家百人以上企業(yè)建立了工會組織，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350萬人，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等4個重點(diǎn)行業(yè)12個頭部企業(yè)均已建立工會組織，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，聚焦社會關(guān)切的平臺網(wǎng)約勞動者勞動權(quán)益保障問題，深入開展調(diào)查研究，推進(jìn)政府有關(guān)部門制定規(guī)范平臺勞動用工政策。

　　勞動創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就偉業(yè)。新時代新征程賦予工會工作新的歷史使命。全國總工會及各級工會將始終牢記“國之大者”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把擁護(hù)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮進(jìn)新征程、建功新時代，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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