【編者按】黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵用“十個(gè)明確”進(jìn)行了概括?！饵h建》雜志近期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)黨的十八大以來理論界圍繞“十個(gè)明確”的研究狀況進(jìn)行梳理分析總結(jié)，對(duì)未來研究方向提出展望和建議。本文為系列述評(píng)文章的第三篇。

“十個(gè)明確”研究述評(píng)系列③

“習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想”研究述評(píng)

張浩　鄒志鵬

　　黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，用“十個(gè)明確”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)涵。其中，“第三個(gè)明確”重申了新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)容和要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，提出以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。理論界圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想展開了深入研究，取得了豐富的理論成果。

 　　研究脈絡(luò)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在十八屆中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。”這一重要論述提出后迅速引起了理論界的研究熱潮，發(fā)表了《“以人民為中心的發(fā)展思想”的深刻內(nèi)涵和重大意義》《“以人民為中心的發(fā)展思想”的理論創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)》《深刻認(rèn)識(shí)和把握以人民為中心的發(fā)展思想》《牢牢抓住以人民為中心的發(fā)展思想這個(gè)主旨》等理論文章。這一時(shí)期，理論界將該思想的深刻內(nèi)涵和重大意義作為研究重點(diǎn)，為該思想的繼續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

　　黨的十九大報(bào)告指出：“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”作為重要內(nèi)容被寫入了“第二個(gè)明確”，引起了理論界更廣泛的關(guān)注和更深入的研究。這一時(shí)期，理論界出版了《堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念》《以人民為中心黨員干部讀本》《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想研究》等一系列重要理論專著，為以人民為中心的發(fā)展思想的宣傳普及、理論提煉發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，《“以人民為中心”思想的理論源頭——紀(jì)念〈共產(chǎn)黨宣言〉發(fā)表170周年》《“以人民為中心”思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的傳承與超越》《“以人民為中心”三個(gè)問題的理論界說》《論習(xí)近平以人民為中心的生態(tài)文明思想》等學(xué)術(shù)文章的發(fā)表，進(jìn)一步闡述了以人民為中心的發(fā)展思想的理論來源、形成條件和創(chuàng)新之處，同時(shí)也推動(dòng)了這一思想的理論研究向文化、生態(tài)等領(lǐng)域拓展。

　　2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，以宏大的歷史思維，用九個(gè)“以史為鑒、開創(chuàng)未來”，總結(jié)了黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)和對(duì)現(xiàn)實(shí)的啟示。他指出，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷為美好生活而奮斗”，“站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想”。在黨的十九屆六中全會(huì)上，黨的第三個(gè)歷史決議進(jìn)一步豐富了以人民為中心的發(fā)展思想，并將其寫入作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容的“十個(gè)明確”之中。在舉國(guó)歡慶黨的百年華誕的熱潮中，理論界也涌現(xiàn)了一大批以百年歷史宏觀敘事為手法的研究著作、學(xué)術(shù)論文和理論文章，如《新時(shí)代美好生活方式的人的全面發(fā)展尺度》《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)走向富強(qiáng)的百年探索》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年來把握社會(huì)主要矛盾的三重邏輯》《中國(guó)的民主》等，對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)和拓展性研究，并推動(dòng)這一思想的研究向縱深發(fā)展。

　研究重點(diǎn)

　　當(dāng)前，理論界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的研究正進(jìn)入深化階段，研究的重點(diǎn)內(nèi)容包括“以人民為中心的發(fā)展思想的邏輯、內(nèi)涵、路徑和意義”“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾”“發(fā)展全過程人民民主”“推動(dòng)人的全面發(fā)展”“推動(dòng)全體人民共同富裕”等方面。

　　關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的邏輯、內(nèi)涵、路徑和意義研究。研究以人民為中心的發(fā)展思想的形成條件、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐路徑和價(jià)值意義，是整體把握以人民為中心的發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)。

　　在形成條件的研究方面，理論界認(rèn)為，該思想有著深厚的理論基礎(chǔ)、傳統(tǒng)文化根基和實(shí)踐積累，既延承了馬克思主義“關(guān)注和解放人”的價(jià)值追求，又結(jié)合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“民本”思想，還有中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的百年實(shí)踐以及習(xí)近平總書記個(gè)人的人生閱歷和長(zhǎng)期的從政履歷。

　　在科學(xué)內(nèi)涵的研究方面，理論界分別從人民、發(fā)展、黨治國(guó)理政三個(gè)角度開展研究，認(rèn)為該思想把人民當(dāng)作發(fā)展的主體和目的，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略。

　　在實(shí)踐路徑的研究方面，理論界的研究角度有：一是從“人民”的角度切入，通過發(fā)揮人的主體能動(dòng)性為踐行以人民為中心的發(fā)展思想提供根本動(dòng)力；二是從“發(fā)展”的角度切入，通過完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為踐行以人民為中心的發(fā)展思想提供路徑方法；三是從“系統(tǒng)工程”的角度切入，通過制定具體的政策措施為踐行以人民為中心的發(fā)展思想提供制度保障；四是從“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的角度切入，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式為踐行以人民為中心的發(fā)展思想提供根本保證。

　　在價(jià)值意義的研究方面，理論界的研究成果主要集中在理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值兩個(gè)方面：從理論價(jià)值看，以人民為中心的發(fā)展思想，豐富了馬克思主義的發(fā)展觀，反映了我們黨對(duì)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度；從現(xiàn)實(shí)價(jià)值看，以人民為中心的發(fā)展思想，為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕、每個(gè)人能力的全面發(fā)展提供了指導(dǎo)，為黨治國(guó)理政指明了價(jià)值遵循，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興凝聚了磅礴偉力。

　　關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾研究。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是以人民為中心的發(fā)展思想提出的時(shí)代依據(jù)，也是破解當(dāng)前發(fā)展問題的根本立足點(diǎn)。理論界關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的研究主要集中在轉(zhuǎn)化的基本依據(jù)和轉(zhuǎn)化的具體內(nèi)容兩個(gè)方面。

　　關(guān)于基本依據(jù)的研究，主要從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面開展：在理論依據(jù)方面，有學(xué)者認(rèn)為，馬克思主義矛盾理論是主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)，經(jīng)過改革開放后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)GDP總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的生產(chǎn)力得到了顯著提高，人民群眾在滿足了基本的生活需求后產(chǎn)生了新的更多樣化、更深層次的需求，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”與“物質(zhì)文化需要”的表述已不能準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實(shí)的基本情況；在現(xiàn)實(shí)依據(jù)方面，有學(xué)者認(rèn)為，“新時(shí)代”的到來是“新時(shí)期”充分發(fā)展生產(chǎn)力的必然結(jié)果，中國(guó)正處在承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展階段，必然會(huì)衍生于一個(gè)特定中心，這個(gè)“中心”就是新時(shí)代的主要矛盾。

　　關(guān)于具體內(nèi)容的研究，主要集中在“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩個(gè)方面。從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的轉(zhuǎn)化，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”的轉(zhuǎn)化，反映了主要矛盾在需求側(cè)和供給側(cè)都發(fā)生了深刻變化。改革開放以來，中國(guó)社會(huì)在飛速發(fā)展的同時(shí)也積累了許多發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高、經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束日益趨緊等問題，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求供給側(cè)升級(jí)，通過新的發(fā)展方式不斷滿足需求側(cè)的發(fā)展變化，這既是全面建成小康社會(huì)的題中之義，也是補(bǔ)齊民生短板、化解社會(huì)矛盾的必然要求。

關(guān)于發(fā)展全過程人民民主研究。發(fā)展全過程人民民主是以人民為中心的發(fā)展思想在政治層面的生動(dòng)體現(xiàn)。理論界關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的研究主要集中在其內(nèi)在邏輯和價(jià)值依歸兩個(gè)方面。

　　在內(nèi)在邏輯的研究方面，理論界從理論、歷史和現(xiàn)實(shí)的三重視角進(jìn)行了研究。一是理論邏輯。將民主貫穿在社會(huì)主義建設(shè)的全過程中是馬克思主義政黨的屬性要求，全過程人民民主具有真實(shí)性、廣泛性和全過程性特征，是社會(huì)主義民主與資本主義民主的一個(gè)顯著區(qū)別。二是歷史邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)人民民主的百年歷程中，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，克服艱難險(xiǎn)阻，終于探索出了全過程人民民主這一新的民主形式，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)提供了行動(dòng)指南。三是現(xiàn)實(shí)邏輯。中國(guó)的民主道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，協(xié)調(diào)推進(jìn)民主與發(fā)展、選舉民主與協(xié)商民主、人民民主與國(guó)家意志而得來的符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主發(fā)展道路，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的偉大創(chuàng)造。

　　在價(jià)值依歸的研究方面，有學(xué)者認(rèn)為，全過程人民民主作為中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的民主形式，其價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，全過程人民民主，是人民群眾參與到社會(huì)主義民主政治全過程的政治形式，是以人民為中心的發(fā)展思想在政治層面的反映，人民是全過程人民民主和以人民為中心的發(fā)展思想共同的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；其二，全過程人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)完整高效的民主運(yùn)作形式，在保障人民民主權(quán)利方面凝聚了社會(huì)最大共識(shí)，從而保障了國(guó)家意志能夠與人民意愿最大限度地統(tǒng)一起來；其三，全過程人民民主，是目標(biāo)追求、制度體系與民主實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，是民主與集中、過程與效率的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)。

　　關(guān)于推動(dòng)人的全面發(fā)展研究。推動(dòng)人的全面發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展思想的目標(biāo)追求，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求。理論界關(guān)于人的全面發(fā)展的研究，大體可以從整體性特征及其與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)行歸納。

　　在關(guān)于人的全面發(fā)展的整體性特征研究方面，有學(xué)者認(rèn)為，人的全面發(fā)展理論有多方面特征，其中最核心的一條就是整體性特征。因?yàn)槿说娜姘l(fā)展的目標(biāo)是多重的，有經(jīng)濟(jì)的、政治的，還有文化的、生態(tài)的，等等。只有正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)等同人的全面發(fā)展是互為條件、互為前提的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展。

　　在關(guān)于人的全面發(fā)展與社會(huì)的全面發(fā)展的關(guān)系問題方面，研究認(rèn)為，以人民為中心的發(fā)展是把人民利益當(dāng)作根本價(jià)值尺度的整個(gè)社會(huì)的全方面發(fā)展，人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，人在這一關(guān)系中始終起著能動(dòng)的作用，人的全面發(fā)展既是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)，又是社會(huì)全面發(fā)展的重要標(biāo)志。人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分、美好生活越接近，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　關(guān)于推動(dòng)全體人民共同富裕研究。以人民為中心的發(fā)展思想不是一個(gè)抽象玄奧的概念，而是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程的具體思想。推動(dòng)全體人民的共同富裕，是以人民為中心的發(fā)展思想的目標(biāo)追求和價(jià)值引領(lǐng)。理論界主要從基本特征和實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了研究。

　　在基本特征的研究方面，理論界認(rèn)為，全體人民共同富裕的思想，源于馬克思共同體思想及其對(duì)未來社會(huì)的勾畫，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而矢志不渝的奮斗歷程，形成于新時(shí)代黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，是理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一。全體人民的共同富裕，不是針對(duì)少數(shù)人的政策恩惠，而是基于共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而作出的全局性的戰(zhàn)略決策；不是單向度的物質(zhì)富裕，而是包含物質(zhì)、精神等方面在內(nèi)的更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容的富裕；不是同時(shí)同步同等程度的平均主義的富裕，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

　　在實(shí)現(xiàn)路徑的研究方面，研究認(rèn)為，不同于空想社會(huì)主義所描述的“烏托邦”，中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的共同富裕思想完全具有實(shí)現(xiàn)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。社會(huì)主義制度為推動(dòng)全體人民共同富裕提供了根本制度保證，黨的十八大以來社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為推動(dòng)全體人民共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，以人民為中心的發(fā)展思想為推動(dòng)全體人民共同富裕提供了方向引領(lǐng)。

　　研究方向

　　黨的十八大以來，理論界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的研究非?；钴S，成果豐富、成效顯著，為該思想的繼續(xù)研究積累了豐富的思想和理論資源。但在一些相關(guān)領(lǐng)域的研究方面仍有不少提升的空間，還需要有更寬闊的視野和更深入的研究。

　　其一，要注重馬克思主義的人民立場(chǎng)與跨學(xué)科的研究方法相結(jié)合。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想以來，迅速引起了理論界的研究熱潮，相關(guān)的會(huì)議、著作和論文層出不窮，涉及的學(xué)科也涵蓋了馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域。以人民為中心的發(fā)展思想是一個(gè)貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程的戰(zhàn)略思想，僅限于某個(gè)學(xué)科的研究難以全面地把握這一思想的豐富內(nèi)涵。目前，雖也有一些跨學(xué)科的研究，但無論在總量上還是質(zhì)量上還有不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)交叉學(xué)科的發(fā)展，創(chuàng)新理論的研究方法，結(jié)合馬克思主義的理論邏輯和當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，準(zhǔn)確把握以人民為中心的發(fā)展思想的理論體系、邏輯脈絡(luò)及實(shí)踐意義。

　　其二，要正確處理黨的百年歷史與新的實(shí)踐特征的關(guān)系。以人民為中心的發(fā)展思想，既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的產(chǎn)物，又是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的智慧結(jié)晶。研究以人民為中心的發(fā)展思想，不能脫離時(shí)代特征，更不能忽略歷史邏輯。習(xí)近平總書記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨中央決定在全黨全社會(huì)開展黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳，強(qiáng)調(diào)全黨要學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，就是為了增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。”研究以人民為中心的發(fā)展思想，必須要深入了解中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的百年歷史，樹立堅(jiān)定的歷史自信，明晰以人民為中心的發(fā)展背后的領(lǐng)導(dǎo)力量、動(dòng)力來源和價(jià)值意義。

　　其三，要不斷拓寬研究的理論視野和研究思路。以人民為中心的發(fā)展思想體系完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋人民立場(chǎng)、人民主體、人民利益、人民共享、人民幸福等各項(xiàng)內(nèi)容。一方面，相關(guān)研究需要進(jìn)一步從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科深入探討，認(rèn)真把握以人民為中心的發(fā)展思想的理論邏輯。另一方面，還需要拓寬研究視野和研究思路，從世界歷史的宏觀視野鳥瞰中西方發(fā)展理念的殊同，把握中國(guó)式現(xiàn)代化道路與資本主義現(xiàn)代化道路的根本區(qū)別，從“他者”的角度看待以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家和人類文明發(fā)展的重大意義。

　　其四，要著重研究以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐途徑。當(dāng)前我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，如何結(jié)合新的時(shí)代特征探索出更科學(xué)、更實(shí)用、更具體的以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐途徑，是迫切需要解決的一項(xiàng)時(shí)代課題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和群眾觀點(diǎn)，深入實(shí)踐、深入群眾，瞄著問題去，追著問題走，切實(shí)從人民群眾利益出發(fā)，關(guān)注人民群眾呼聲，在研究和解決問題的過程中不斷滿足人民群眾的美好生活需要，不斷推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

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