特權(quán)思想和特權(quán)行為與我們黨的性質(zhì)和宗旨相背離，與人民的利益相對立，是損害黨的先進性和純潔性的“毒瘤”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，繼黨的十八大提出“決不允許搞特權(quán)”、黨的十九大提出“堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”后，黨的二十大報告再次強調(diào)“堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。新時代全面從嚴治黨的生動實踐充分證明，一以貫之、步步深入反對特權(quán)，既是對歷史規(guī)律的深刻把握，也是對反腐現(xiàn)實的清醒認識，更是對自我革命的政治宣示，取得了顯著成效，推動了黨內(nèi)政治生態(tài)和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

推進黨的自我革命必須堅決反對特權(quán)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，以前所未有的勇氣向黨內(nèi)各種歪風邪氣和頑瘴痼疾開刀，大力懲治特權(quán)和腐敗行為。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。”黨的自我革命，就是以刮骨療毒的決心革除黨內(nèi)存在的弊病和隱患，糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的錯誤傾向和不良風氣，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。我們黨深刻認識到，推進自我革命，必須堅決反對特權(quán)思想、懲治特權(quán)行為。

特權(quán)是權(quán)力腐敗的“催化劑”。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就強調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。馬克思主義認為，權(quán)力、權(quán)利、利益是政治社會的三個基本要素，權(quán)利是主張利益的資格，權(quán)利和利益的分配要通過權(quán)力來實現(xiàn)，并由權(quán)力予以確認和保障。在民主政治社會，特權(quán)通常指的是超越法律或制度的不正當權(quán)利，它與腐敗緊密勾連，兩者都是公共權(quán)力濫用的結(jié)果，謀取的都是私利。不僅如此，特權(quán)還會加劇腐敗，當特權(quán)現(xiàn)象盛行時，腐敗現(xiàn)象必然愈演愈烈。究其原因，主要在于兩個方面。一方面，特權(quán)現(xiàn)象會強化權(quán)力崇拜、污染政治生態(tài)，為腐敗現(xiàn)象蔓延提供動力和條件；另一方面，一旦特權(quán)現(xiàn)象泛濫甚至社會中出現(xiàn)了特權(quán)階層，特權(quán)就容易固化并演變成制度性腐敗。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。既然特權(quán)與腐敗緊密勾連，推進黨的自我革命當然必須反對特權(quán)。

特權(quán)是黨團結(jié)統(tǒng)一的“離散器”。我們黨是按照民主集中制組織起來的馬克思主義政黨，團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量保證。為了確保黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須嚴明黨的紀律、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記強調(diào)，“歷史反復證明，黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，黨中央堅強有力領(lǐng)導是我們戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。”黨的團結(jié)統(tǒng)一要求全體黨員嚴格遵守黨的紀律和制度規(guī)定，不能搞特殊、有例外。在遵守黨的紀律方面，特權(quán)現(xiàn)象的一個重要表現(xiàn)就是有的黨員干部漠視黨的紀律和規(guī)矩，有令不行，有禁不止，有的領(lǐng)導干部甚至搞“山頭主義”，拉幫結(jié)派，“把自己主政或分管的地方和部門當成‘獨立王國’‘私人領(lǐng)地’，擁護黨中央的口號喊得震天響，實際上卻是公開或者變相販賣私貨，背著黨中央另搞一套”，這種無視紀律、陽奉陰違的行為，必然嚴重破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一。遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。習近平總書記反復強調(diào)，“黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員”。推進黨的自我革命，必須消滅紀律面前的特權(quán)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

特權(quán)是黨群干群關(guān)系的“隔離墻”。人民群眾是我們黨的力量之源、血脈之根，人民群眾的支持和擁護是我們黨長期執(zhí)政的堅實基礎(chǔ)和雄厚底氣。但是，特權(quán)就像一堵無形的墻，會把黨同人民群眾隔離開來。特權(quán)的根源在于公共權(quán)力的濫用，享有特權(quán)的“少數(shù)人”必然是權(quán)力的行使者或與權(quán)力沾親帶故的“特定關(guān)系人”，他們所謀取的私利與人民群眾的根本利益是對立的，所以會遭到人民群眾的痛恨和反對。推進黨的自我革命，就是要強化黨員領(lǐng)導干部的群眾觀念和宗旨意識，防范和糾正脫離群眾的傾向，引導黨員領(lǐng)導干部自覺踐行群眾路線，做好群眾工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，因此必須堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

特權(quán)是腐蝕革命斗志的“溫柔鄉(xiāng)”。我們黨是在革命中誕生和成長起來的革命型政黨。革命斗志是我們黨敢于斗爭、戰(zhàn)勝艱難險阻的勇氣和力量。在新時代，我們黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，同樣需要保持革命斗志、發(fā)揚斗爭精神。特權(quán)現(xiàn)象如果泛濫，將會瓦解黨員干部的革命斗志，加劇我們黨精神懈怠危險。習近平總書記強調(diào)，我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道！這一重要論斷深刻揭示了特權(quán)現(xiàn)象的思想根源，即封建等級思想。倘若任其滋長，必然會助長享樂奢靡、裙帶攀附之風，使黨員領(lǐng)導干部淡忘人民立場、喪失革命斗志，最終使黨蛻化變質(zhì)。推進黨的自我革命，就是要消滅封建特權(quán)思想對黨的影響，使黨保持昂揚的革命斗志，以自我革命引領(lǐng)社會革命，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

堅決反對特權(quán)，要通過黨的自我革命著重解決黨員領(lǐng)導干部如何對待權(quán)力、如何對待紀律、如何對待群眾、如何對待理想等問題，目的是永葆黨的先進性和純潔性，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為

新時代中國共產(chǎn)黨的反特權(quán)是從制定和實施中央八項規(guī)定開始的。中央八項規(guī)定起到了以上率下的重要作用，為反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象定下了總基調(diào)。此后，黨中央陸續(xù)出臺了一系列全面從嚴治黨的制度規(guī)范并堅決貫徹落實，在推進黨的自我革命過程中堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

堅決反對職務消費中的特權(quán)現(xiàn)象。領(lǐng)導干部在職務性消費上鋪張浪費、奢侈無度，是特權(quán)現(xiàn)象在生活領(lǐng)域的重要表現(xiàn)，其實質(zhì)是揮霍公共資源、侵占公共利益。反對職務消費中的特權(quán)現(xiàn)象主要包括4項內(nèi)容。一是反對“舌尖上的浪費”，狠剎公款吃喝風。黨中央發(fā)布了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等一系列文件，對公務接待中的餐飲標準等問題作了具體規(guī)定、嚴格限制，并強調(diào)對違反公務接待規(guī)定、用公款宴請等行為予以嚴厲查處，體現(xiàn)了簡化接待、勤儉節(jié)約、杜絕浪費的總原則。二是反對“車輪上的腐敗”，狠剎公車私用風。黨中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》將“公務用車”專門作為一章內(nèi)容，對公務用車的采購、配備、使用等事項作出具體規(guī)定，后來又啟動了公務用車制度改革，通過制度改革消除公車私用特權(quán)。三是反對“會所中的奢靡”，狠剎會所歪風。中央紀委和有關(guān)部門先后發(fā)出通知，要求各級黨組織把整治會所中的歪風作為反對“四風”的內(nèi)容，對黨員領(lǐng)導干部違規(guī)出入私人會所進行嚴肅整治，后來又出臺規(guī)定，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所。四是反對“辦公場所中的鋪張”，狠剎奢華風。黨中央有關(guān)部門先后發(fā)出通知，要求各級黨政機關(guān)停止新建樓堂館所，清理辦公用房，全面清理整治奢華浪費建設(shè)，并修訂了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，對辦公用房作出嚴格規(guī)定。

堅決反對經(jīng)濟活動中的特權(quán)現(xiàn)象。特權(quán)所謀取的私利主要是經(jīng)濟利益，經(jīng)濟活動中的權(quán)力濫用很容易滋生特權(quán)。經(jīng)濟活動中的特權(quán)現(xiàn)象主要涉及4個方面。一是從事營利性經(jīng)營活動產(chǎn)生的特權(quán)現(xiàn)象，即黨員領(lǐng)導干部違反規(guī)定從事營利活動，或利用職權(quán)或者職務上的影響為親屬和“特定關(guān)系人”經(jīng)營活動謀取利益所產(chǎn)生的特權(quán)現(xiàn)象。二是在企事業(yè)單位兼職產(chǎn)生的特權(quán)現(xiàn)象，即黨員領(lǐng)導干部違規(guī)在企業(yè)兼職，或其配偶、子女及其配偶“吃空餉”和領(lǐng)取超額薪酬，由此產(chǎn)生的特權(quán)現(xiàn)象。三是政商關(guān)系不清產(chǎn)生的特權(quán)現(xiàn)象，主要是黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務影響違規(guī)為私營企業(yè)“打招呼”“開綠燈”，謀取特權(quán)。四是侵占公私財物的特權(quán)現(xiàn)象，例如黨員領(lǐng)導干部在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，利用職權(quán)或者職務影響侵占公私財物，以無償或低價方式接受服務等。在反特權(quán)過程中，我們黨除了嚴格執(zhí)行原有的相關(guān)規(guī)定，還出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等規(guī)定，進一步規(guī)范完善管理制度，體現(xiàn)從嚴管理干部的要求。

堅決反對選人用人工作中的特權(quán)現(xiàn)象。習近平總書記強調(diào)，“從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。”選人用人問題不僅關(guān)系到干部隊伍的發(fā)展，也關(guān)系到黨的作風和形象。一是反對任人唯親和“蘿卜招聘”。黨的十八大以來，黨中央兩次修訂《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，有關(guān)部門還出臺了《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等規(guī)定，對干部選拔任用的原則、條件、程序以及干部考核等事項進行嚴格規(guī)范；《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，領(lǐng)導干部“在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定”等工作中利用職權(quán)或者職務上的影響為本人或者其他人謀取利益的，給予相應紀律處分。二是反對干部“帶病提拔”。黨中央專門出臺了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，要求嚴格責任追究，對于因領(lǐng)導不力、把關(guān)不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。三是反對拉幫結(jié)派、搞團團伙伙。習近平總書記強調(diào)，黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套。紀律處分條例規(guī)定，“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的”，給予相應處分。

堅決反對司法領(lǐng)域中的特權(quán)現(xiàn)象。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是遏制特權(quán)現(xiàn)象蔓延的有力屏障。以權(quán)枉法會導致重咎輕罰和逍遙法外等問題。習近平總書記強調(diào)，“任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲”，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。近年來，《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》等規(guī)定相繼出臺，嚴禁領(lǐng)導干部和司法機關(guān)工作人員違規(guī)干預司法活動，以確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部根據(jù)兩個規(guī)定精神，分別出臺了具體的實施辦法和相關(guān)規(guī)定，并嚴格貫徹執(zhí)行，有力打擊了司法領(lǐng)域中的特權(quán)行為。

以自我革命精神堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，是黨在新時代反特權(quán)的一個顯著特點。新時代堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為不僅重在建章立制，更注重制度的貫徹執(zhí)行。對于謀取特權(quán)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時查處，對特權(quán)現(xiàn)象持續(xù)保持高壓態(tài)勢，使反特權(quán)增強了威懾力，取得了顯著成效。

持續(xù)鞏固反特權(quán)的成果

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”。當前仍然存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象滋生的土壤，反對特權(quán)任重道遠。我們黨必須持續(xù)鞏固反特權(quán)的成果，要從以下3個方面著力。

強化黨員領(lǐng)導干部的公仆意識。人的行為受思想支配，破除特權(quán)行為首先必須破除特權(quán)思想。為政之道，修身為本。破除黨員領(lǐng)導干部的特權(quán)思想，根治“特權(quán)病”，重在切除“官本位”這個病灶，關(guān)鍵要強化公仆意識，督促領(lǐng)導干部時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務。中國共產(chǎn)黨人修身，修的是忠誠之心、為民之心。領(lǐng)導干部要修好政德、端正“官念”，多一些對黨盡責、為民奉獻的責任感，少一些權(quán)力、地位的優(yōu)越感，多一些百姓情懷，少一些高高在上、唯我獨尊。要堅持以廉潔文化滋養(yǎng)身心、成風化俗，教育黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，增強對權(quán)力的敬畏心。

找準特權(quán)滋生的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。特權(quán)現(xiàn)象是封建等級思想在我國社會生活中的外化，也是公共權(quán)力濫用的結(jié)果。從實踐情況來看，特權(quán)現(xiàn)象的滋生具有不均衡性，存在若干重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。對于反特權(quán)來說，必須在鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神的同時，抓住這些重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，才能牽住“牛鼻子”。經(jīng)過新時代十年的反特權(quán)，特權(quán)行為大為收斂，特權(quán)現(xiàn)象相對隱蔽，想要謀求特權(quán)的人不會大張旗鼓，正在享受特權(quán)的人也不會輕易炫耀特權(quán)，這給找準特權(quán)的重點滋生領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)造成了一定的困難。當前有兩個領(lǐng)域值得重點關(guān)注，一個是政商關(guān)系領(lǐng)域，該領(lǐng)域存在巨大的利益誘惑，容易發(fā)生謀求特權(quán)和利益輸送的行為，另一個是執(zhí)法司法領(lǐng)域，該領(lǐng)域涉及利益糾紛，司法不公會衍生出更多的特權(quán)。

以黨紀國法嚴厲懲治特權(quán)行為。特權(quán)現(xiàn)象具有反復性、頑固性。破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，教育是基礎(chǔ)，懲治是關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào)，“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。”沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然導致特權(quán)和腐敗。只有對特權(quán)行為進行嚴厲懲治，才能發(fā)揮反特權(quán)的威懾力，使特權(quán)現(xiàn)象得到有效治理。一方面，要強化黨紀的反特權(quán)功能。新時代反特權(quán)之所以取得了顯著成效，與我們黨“把紀律挺在前面”分不開。反對特權(quán)和腐敗的核心是管住權(quán)力，要深入貫徹黨的二十大報告提出的“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”部署要求，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。另一方面，要進一步把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅決對違反制度搞特權(quán)的行為嚴懲不貸，切實維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性，堅決做到黨規(guī)黨紀面前人人平等、遵守黨規(guī)黨紀沒有特權(quán)、執(zhí)行黨規(guī)黨紀沒有例外。

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