“一帶一路”倡議提出10年來，取得了一系列顯著成果，特別是人文交流為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展打牢了社會(huì)和人文基礎(chǔ)。在地緣政治博弈加劇背景下，“一帶一路”人文交流面臨一系列新挑戰(zhàn)，迫切需要加以應(yīng)對(duì)。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文明多樣，只有通過不同文明之間的交流融合才能建立互信，為推動(dòng)務(wù)實(shí)合作奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)與社會(huì)根基。“一帶一路”人文交流歷經(jīng)10年，科教文衛(wèi)等各領(lǐng)域交流合作不斷走深走實(shí)，各團(tuán)體之間交流日益密切，多渠道、多平臺(tái)、機(jī)制化的互動(dòng)模式日漸形成。

然而隨著世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式展開，世界格局加速演變，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)上升，美西方炮制多種負(fù)面論調(diào)，給共建“一帶一路”特別是人文交流帶來了多重挑戰(zhàn)。而且，不同國家和民族的宗教、語言、歷史文化傳統(tǒng)方面的差異，也是“一帶一路”人文交流必須面對(duì)的。此外，相較于政治、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等較為成熟的合作領(lǐng)域，“一帶一路”人文合作的機(jī)制建設(shè)、規(guī)模和深度等仍顯不足，交流機(jī)制缺乏清晰的邏輯。

在新發(fā)展階段，“一帶一路”人文交流要在新發(fā)展理念的指引下不斷加強(qiáng)話語體系建設(shè)、創(chuàng)新交流內(nèi)容和方式，通過精耕細(xì)作共同繪好“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫”。

第一，提升信息傳播效果，加強(qiáng)話語體系構(gòu)建。要善傳播方式和技巧，增強(qiáng)國際傳播實(shí)效；扎實(shí)做好國際傳播人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和文化交流具體工作，注重與沿線國家增進(jìn)互相了解、加大正面宣傳力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)對(duì)“一帶一路”倡議認(rèn)同度高的國際組織和機(jī)構(gòu)的積極性。同時(shí)，要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，預(yù)防在人文交流中因語言、文化、歷史傳統(tǒng)等差異引發(fā)誤判和矛盾，積極主動(dòng)面對(duì)和解決問題。此外，在遇到美西方國家利用話語霸權(quán)對(duì)“一帶一路”人文交流活動(dòng)進(jìn)行惡意攻擊和抹黑時(shí)，要沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊，利用多種平臺(tái)發(fā)聲、積極做好公關(guān)工作，有效消除隔閡與對(duì)抗，堅(jiān)決維護(hù)中國的正面形象。

第二，創(chuàng)新交流方式方法，破解傳統(tǒng)人文交流障礙。一是要加強(qiáng)對(duì)沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的研究，針對(duì)不同國家、不同群體、不同領(lǐng)域探索不同的交流方式，在用好現(xiàn)有交流機(jī)制基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作，打造一批重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是面對(duì)各種不穩(wěn)定性和不確定性因素帶來的困難和挑戰(zhàn)，要善于調(diào)動(dòng)各方力量，拓展新途徑和創(chuàng)新交流方式，由單向向多向、由淺層向深層轉(zhuǎn)變，消除各種猜忌和誤解，幫助沿線國家以及國際社會(huì)深刻理解“一帶一路”倡議的實(shí)施意圖等內(nèi)容。三是借助圖書、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等各類媒介豐富人文交流載體，突破傳統(tǒng)人文互動(dòng)中的障礙，為人文交流提供可靠的技術(shù)手段支持。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高人文交流機(jī)制化水平。政府與民間機(jī)構(gòu)在人文交流中密切協(xié)同，有利于更好地實(shí)現(xiàn)總體交流目標(biāo)要求。政府作為官方主體發(fā)揮著主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)完善頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)、統(tǒng)籌國內(nèi)外各種資源，在人文交流過程中要注重向沿線國家闡述政策、宣傳法律、表達(dá)觀點(diǎn)，全面樹立中國的良好形象。民間團(tuán)體作為非政府主體在對(duì)外交流方面發(fā)揮著積極作用，對(duì)民眾的思想和感情會(huì)產(chǎn)生顯著影響。民間團(tuán)體能靈活多樣地開展交流，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮中央和地方政府、企業(yè)和各類民間團(tuán)體等不同主體的作用，建立起“官民一體、官民并舉”的交流平臺(tái)。在實(shí)施過程中，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)不同主體的自主性創(chuàng)造性，更好地推動(dòng)區(qū)域間、市民間交流與合作，為民心相通奠定良好基礎(chǔ)。

人文交流合作本身是一項(xiàng)民心工程，具有投入大、見效慢的特點(diǎn)，需要一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過程。今后，要基于目前面臨的環(huán)境和挑戰(zhàn)，緊扣建設(shè)目標(biāo)構(gòu)建縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)和保障可行的跨文化交流長(zhǎng)效機(jī)制，為民心相通提供制度性保障。一是要增強(qiáng)各級(jí)政府的協(xié)同性，有針對(duì)性地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重設(shè)置全局性和長(zhǎng)期性的議題，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制。二是各部門、各領(lǐng)域之間要統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，避免出現(xiàn)因職責(zé)不清導(dǎo)致效率低下的情況。三是要強(qiáng)化人財(cái)物支撐，加大組織、人才、資金等方面的投入，尤其要注重培養(yǎng)語言和跨文化交流人才，不斷增強(qiáng)“一帶一路”文化交流的持續(xù)性和實(shí)效性。

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