為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路，就全方位建設(shè)模范自治區(qū)作出如下決定。

一、在感黨恩聽(tīng)黨話(huà)、緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程上作模范

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為模范自治區(qū)，模范就模范在聽(tīng)黨的話(huà)上。必須傳承好心向黨、心向黨中央的紅色基因，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷完善、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令、服從黨中央指揮，堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的溫差、落差、偏差，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，健全用黨的創(chuàng)新理論常態(tài)化武裝黨員、教育群眾制度機(jī)制。傳承好內(nèi)蒙古各族人民識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品質(zhì)，只要是黨中央部署的、國(guó)家需要的就堅(jiān)決做、馬上辦、抓到位，一切服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。

（二）不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示要求。組織黨員、干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，加強(qiáng)面向全社會(huì)的宣傳教育，引導(dǎo)全區(qū)上下深切感悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的深情厚愛(ài)，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記為內(nèi)蒙古擘畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖、制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前行。堅(jiān)持整體理解把握、一體貫徹落實(shí)，知行合一地抓好組織實(shí)施，確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。把貫徹落實(shí)情況作為巡視巡察、督促檢查的重要內(nèi)容，健全任務(wù)分工、督辦落實(shí)、定期報(bào)告、檢查通報(bào)、跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等全鏈條工作機(jī)制，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差，堅(jiān)決反對(duì)和糾治裝樣子、講條件、打折扣、做選擇、搞變通的行為。（三）教育引導(dǎo)各族人民更加由衷地感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，用好一本輔導(dǎo)書(shū)、一本發(fā)展賬、一張惠民卡、一套學(xué)生思政講義、一張現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖、一批紅色文藝精品等載體，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢牢銘記“五句話(huà)”的事實(shí)和道理：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽(tīng)黨的話(huà)上。推動(dòng)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展，深化黨在內(nèi)蒙古地區(qū)歷史的研究闡釋?zhuān)e辦各行各業(yè)先進(jìn)模范人物感黨恩事跡報(bào)告會(huì)，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷與支持，深植厚培忠誠(chéng)維護(hù)、感恩奮進(jìn)的情感之基和力量之源，使內(nèi)蒙古各族人民發(fā)自?xún)?nèi)心地感恩黨，感恩黨中央、感恩習(xí)近平總書(shū)記。

二、在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作模范

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系，有形有感有效、久久為功做好各項(xiàng)工作，全面創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。（四）把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于各項(xiàng)工作之中。始終牢記鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線(xiàn)，做任何工作、辦任何事情都賦予其彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，既“管肚子”又“管腦子”，既做看得見(jiàn)、摸得著的工作也做大量“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的事情，既抓當(dāng)前又抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。健全法規(guī)政策前置審核、備案審查工作機(jī)制，出臺(tái)法規(guī)規(guī)章、制定政策性文件都以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本前提，都著眼于強(qiáng)化中華民族共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。（五）深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究和宣傳教育。完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，實(shí)施內(nèi)蒙古中華民族共同體建設(shè)研究工程（2023—2027年），設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究院，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地?cái)U(kuò)容、提質(zhì)、增效。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育。堅(jiān)持從青少年教育抓起，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、融進(jìn)所有課堂。（六）推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。著眼傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，充分挖掘和生動(dòng)展現(xiàn)內(nèi)蒙古大地上的厚重歷史文化和豐富人文資源，融紅色文化和草原文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、長(zhǎng)城文化等于一體，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本內(nèi)容的“北疆文化”品牌，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)。加強(qiáng)中華民族史研究宣傳教育，完成《中華民族交往交流交融史料匯編·內(nèi)蒙古卷》編纂工作，增強(qiáng)各族人民對(duì)中華文明的正確認(rèn)知和歷史自信。堅(jiān)定不移全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，進(jìn)一步建強(qiáng)教師隊(duì)伍、豐富教學(xué)資源、創(chuàng)新辦學(xué)模式、提高教學(xué)質(zhì)量，確保各民族青少年掌握和使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字；實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，在民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字上作表率?？茖W(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。準(zhǔn)確把握中華文化是主干、各民族文化是枝葉的關(guān)系，樹(shù)立和突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，推動(dòng)各民族文化在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)決防止和糾正固化和強(qiáng)化差異性、削弱和危害共同性的問(wèn)題，更好促進(jìn)各民族人心歸聚、精神相依。促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足各族群眾精神文化需求。（七）促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。深入實(shí)施各民族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，不斷拓展交往交流交融的廣度和深度。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持在法治軌道上治理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)益。深入研究總結(jié)黨的民族政策在內(nèi)蒙古的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)民族工作領(lǐng)域制度系統(tǒng)集成，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善民族工作政策法規(guī)，使民族區(qū)域自治制度的理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。

三、在民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范

牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記要求內(nèi)蒙古“闖出新路”的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全多作貢獻(xiàn)。（八）牢記“國(guó)之大者”，把我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，因地制宜、因害設(shè)防、分類(lèi)施策，堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，扛牢我國(guó)治理荒漠化主戰(zhàn)場(chǎng)、防御沙塵暴主防線(xiàn)的責(zé)任。堅(jiān)持科學(xué)治沙，推廣庫(kù)布其沙漠治理經(jīng)驗(yàn)，推廣磴口模式及光伏治沙模式等治理模式，創(chuàng)新機(jī)制調(diào)動(dòng)好農(nóng)牧民、企業(yè)等各方參與治沙的積極性。辦好庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇，講好中國(guó)防沙治沙故事。堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，突出“降水耗”導(dǎo)向，著力解決大水漫灌、地下水超采等問(wèn)題。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，精心組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理，落實(shí)退耕還林還草、退牧還草、草畜平衡、禁牧休牧，強(qiáng)化天然林保護(hù)和水土保持，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，完善自然資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)“一湖兩海”等水生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。（九）堅(jiān)持守土盡責(zé)，把祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得堅(jiān)不可摧。把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理。深刻吸取重大安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)、地方金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。推進(jìn)新一輪深化法治領(lǐng)域改革。（十）著眼培優(yōu)增效，把國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)得勢(shì)強(qiáng)勁足。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)作為重中之重，充分釋放國(guó)家“礦藏糧倉(cāng)”潛能。緊抓快干推進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，加快實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)新能源大基地、裝備制造基地和電力外送通道建設(shè)，統(tǒng)籌布局源網(wǎng)荷儲(chǔ)，轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)利用方式，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升消納能力，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，保障煤炭安全供應(yīng)，大力發(fā)展煤基新材料及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)稀土資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，做大做強(qiáng)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。加快落實(shí)國(guó)家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲(chǔ)上產(chǎn)力度。（十一）著力提質(zhì)增量，把國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)得量大質(zhì)優(yōu)。持續(xù)做好“地、水、種和糧、肉、奶”的文章，不斷擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，努力打造國(guó)家的重要“糧倉(cāng)”。穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，狠抓種業(yè)振興，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，全面加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造若干特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成更多專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓更多“蒙字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)、賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)“三變”改革。（十二）堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，把國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃。深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌通道、口岸和平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)提升各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)功能作用。明確重點(diǎn)口岸功能定位，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升智能化水平，增強(qiáng)口岸承載能力和集疏運(yùn)能力。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中歐班列擴(kuò)容提質(zhì)，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)口岸和腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與俄羅斯、蒙古國(guó)有關(guān)方面在教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)民間交往交流。（十三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)域碳中和市場(chǎng)建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐，持續(xù)打通綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化通道，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，圍繞人口布局進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局以及生態(tài)建設(shè)布局，構(gòu)建規(guī)范有序、張弛有度、循環(huán)通暢、充滿(mǎn)活力的發(fā)展格局。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化水平，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化科技和人才支撐，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加強(qiáng)政銀企合作，用足用好各類(lèi)金融政策，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效益和活力，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。出臺(tái)支持蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策性文件，推進(jìn)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。加快理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展水平。

四、在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。（十四）多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系，精準(zhǔn)有效實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化就業(yè)兜底幫扶。完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)做好“清欠”工作。學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼圈養(yǎng)，改善牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。改進(jìn)和完善以工代賑、籌資投勞、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等機(jī)制，讓群眾以更加強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)積極參與資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、防沙治沙等各項(xiàng)建設(shè)。（十五）辦好教育醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經(jīng)費(fèi)投入上加大力度，著力縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)數(shù)字教育，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需培育更多高素質(zhì)人才。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善分級(jí)診療制度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保群眾看得了病、看得起病。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善社區(qū)適老化改造，發(fā)展符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)體系，針對(duì)不同老年人群體分類(lèi)提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。（十六）健全完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)參保擴(kuò)面，積極推進(jìn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，加大群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助力度，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、婦女、老人以及城市困難群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)困難人群幫扶救助全覆蓋。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。完善生育支持政策體系，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。

五、在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范

堅(jiān)持強(qiáng)邊、安邊、固邊、富邊、睦邊一體推進(jìn)，促進(jìn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固，堅(jiān)決守好祖國(guó)“北大門(mén)”、首都“護(hù)城河”。（十七）加快推進(jìn)邊境地區(qū)建設(shè)。鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防局面，提高邊境防衛(wèi)管控能力。加強(qiáng)國(guó)防教育，深化雙擁共建，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。著力解決邊境地區(qū)人口“空心化”問(wèn)題，研究出臺(tái)差異化和精準(zhǔn)化的補(bǔ)貼政策。推進(jìn)“數(shù)字邊防”、“智慧邊防”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合。深入實(shí)施“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施軍地一體化建設(shè)三年行動(dòng)，提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。扶持邊境旗市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。（十八）著力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的工作體系，規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)組織運(yùn)行，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)治理多元主體工程。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)工作者權(quán)責(zé)清單和薪酬保障機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推廣運(yùn)用“多多評(píng)”等智能治理平臺(tái)模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗(yàn)”，大力推行信訪(fǎng)代辦制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。

六、在邊疆地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上作模范

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極拓展國(guó)際交流合作和國(guó)內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域，著力提升開(kāi)放層次和水平，把內(nèi)蒙古打造成聯(lián)通內(nèi)外輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺(tái)，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。（十九）推進(jìn)思想大解放和觀(guān)念大更新。引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立世界眼光和國(guó)際視野，增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展意識(shí)，跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制謀發(fā)展，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)全方位開(kāi)放，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超爭(zhēng)先的雄心壯志，摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不能太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀(guān)念，強(qiáng)化“改錯(cuò)就是改革”、“理順和健全體制機(jī)制就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”、“節(jié)約就是增長(zhǎng)、就是發(fā)展”、“深化區(qū)域合作也是開(kāi)放”的理念，勇于開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。（二十）更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通，積極承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新開(kāi)展招商引資，推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與全國(guó)大市場(chǎng)全面對(duì)接、深度融合。加強(qiáng)京蒙全方位協(xié)作，努力為首都提供更多的綠色能源和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，積極吸引首都更多的資源和要素參與內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極參與共建“一帶一路”，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向中亞、東北亞乃至歐洲和全世界拓展，在高水平對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（二十一）全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做好尊商親商、安商便商工作，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。緊緊盯住“卡脖子”的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)交通、物流等設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，不斷完善跨省跨境、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

七、在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上作模范

深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，傳承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，破立并舉、綜合施策，推動(dòng)廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)投身中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古實(shí)踐，以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。（二十二）大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。完善干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等機(jī)制，大力推進(jìn)“規(guī)范、精減、提速”，加快整治“三多三少三慢”問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化有解思維，增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決文山會(huì)海、臺(tái)賬泛濫、過(guò)度留痕等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。（二十三）弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，著力破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，筑牢思想防線(xiàn)，堅(jiān)守法紀(jì)紅線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，充分發(fā)揮以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，持續(xù)抓好煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題常態(tài)化治理，更加有力地遏制腐敗增量、清除腐敗存量。依法加強(qiáng)對(duì)資本的監(jiān)管，規(guī)范資本行為。（二十四）養(yǎng)成儉樸之風(fēng)。堅(jiān)持緊盯不放、露頭就打，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，筑牢貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的堤壩。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“三個(gè)強(qiáng)制鎖定”和政府投資負(fù)面清單。牢固樹(shù)立資源富集但一點(diǎn)兒也不能浪費(fèi)的理念，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深化“五個(gè)大起底”，加快推進(jìn)能源、礦產(chǎn)、土地、水、糧食以及行政、人力等社會(huì)資源全面節(jié)約，營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的濃厚氛圍。（二十五）大力弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”。深入挖掘“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”和“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功”的內(nèi)涵意蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值，精心組織研討交流、宣傳宣講活動(dòng)，使其成為內(nèi)蒙古人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。推動(dòng)兩種精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，融入群眾性精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，更好轉(zhuǎn)化為干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。（二十六）全面樹(shù)立和展示內(nèi)蒙古的良好形象。充分發(fā)揮主流媒體主陣地作用，全方位宣傳展示內(nèi)蒙古的比較優(yōu)勢(shì)、特色品牌、發(fā)展成就，宣傳展示內(nèi)蒙古人民熱情、和善、誠(chéng)信、肯干的鮮明特質(zhì)，加強(qiáng)“北疆楷模”、道德模范、最美人物、“內(nèi)蒙古好人”選樹(shù)和宣傳，把內(nèi)蒙古壯美和美善美、可信可親可愛(ài)的形象樹(shù)起來(lái)，進(jìn)一步提升內(nèi)蒙古的美譽(yù)度和影響力。全方位建設(shè)模范自治區(qū)是內(nèi)蒙古必須辦好的一件大事，是對(duì)模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)更自覺(jué)、更有力、更持久的呵護(hù)。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員、干部以逢山開(kāi)路、遇水架橋的干勁打開(kāi)發(fā)展新天地。保持只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)，說(shuō)了就干、馬上就辦、辦就辦好，雷厲風(fēng)行、快馬加鞭跑出干事創(chuàng)業(yè)的加速度。堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績(jī)依據(jù)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。各地區(qū)各部門(mén)每年要作出工作計(jì)劃，列出任務(wù)清單，全力推進(jìn)落實(shí)，年底向自治區(qū)黨委報(bào)告完成情況。

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑤ьI(lǐng)全區(qū)各族人民群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章！

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