3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新征程上，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，需要新的生產(chǎn)力理論來指導。近年來，習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述和重大部署，為新征程上推進高質(zhì)量發(fā)展，書寫中國式現(xiàn)代化時代新篇提供了科學指引，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的科學內(nèi)涵，具有重要的理論意義和深刻的實踐意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的現(xiàn)代化生產(chǎn)力

習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。這一重要論述，科學回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，昭示了新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

從時代發(fā)展來看，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了當今時代新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革條件下生產(chǎn)力發(fā)展的基本趨勢，是以第三次和第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為主導作用力量，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、自動化、綠色化、高效化為主要特征，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)載體，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向新趨勢。相較于一般創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力具有全新的時代特質(zhì)與豐富內(nèi)涵：一是更加注重原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，更加注重實現(xiàn)技術(shù)革命性突破；二是更加強調(diào)人工智能等數(shù)字技術(shù)，是以人工智能技術(shù)尤其是以“算力”為代表的新型先進生產(chǎn)力；三是更加強調(diào)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，需要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

從生產(chǎn)力的三要素角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”體現(xiàn)為：新質(zhì)勞動者，是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進設(shè)備、具有知識快速更新迭代能力的新型人才，是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高水平復(fù)合型高素質(zhì)勞動者；新質(zhì)勞動資料，特別是人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實設(shè)備、自動化制造設(shè)備和以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)等新型生產(chǎn)工具；新質(zhì)勞動對象，體現(xiàn)為傳統(tǒng)勞動對象的數(shù)智化，以及新材料、新能源等新的勞動對象，不僅包括物質(zhì)形態(tài)的高端智能設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)等非實體形態(tài)的新型生產(chǎn)要素，隨著人工智能、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，勞動對象的范圍和領(lǐng)域還在不斷擴大并可釋放出巨大的生產(chǎn)效能。生產(chǎn)力三要素發(fā)生質(zhì)的變化，必然引致生產(chǎn)力的新質(zhì)躍升，推動勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，從而推動高質(zhì)量發(fā)展和加快中國式現(xiàn)代化進程。

中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展需要形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求，意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。

中國式現(xiàn)代化離不開科技現(xiàn)代化，否則現(xiàn)代化就會是無源之水、無本之木。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的生產(chǎn)力，否則不可能真正做到產(chǎn)出效益高、經(jīng)濟運行狀態(tài)好。中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展都必須建立在堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上。這個物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)有賴于高素質(zhì)勞動力和新型生產(chǎn)資料，離不開現(xiàn)代高科技的研發(fā)和運用?，F(xiàn)代高科技、高素質(zhì)勞動力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料就是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要構(gòu)成。

近年來，我國科技創(chuàng)新能力不斷穩(wěn)步提高，在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域取得一系列重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列，具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等重點領(lǐng)域加快發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成珠三角、長三角、環(huán)渤海和中西部四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以工業(yè)機器人和智能工程機械為代表的高端裝備產(chǎn)業(yè)已處于國際領(lǐng)先地位。與此同時，我國前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以元宇宙、腦機接口、量子信息、生成式人工智能為代表的未來產(chǎn)業(yè)正加快布局，促進技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

當前，我國大部分領(lǐng)域已基本解決“從無到有”的供給問題，但高品質(zhì)需求得不到有效滿足的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求提升供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，有助于實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，更好發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的持續(xù)性。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作，把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”擺在九項重點任務(wù)第一位。今年全國兩會的政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”居于2024年政府工作十大任務(wù)首位。這些部署釋放出鮮明信號，凸顯對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和迫切感，意味著我國正在不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)。在全球科技日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書記基于對我國國情的深刻把握，明確提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，是對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最新要求，進一步明晰了在平衡新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系中，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的實踐路徑。

我國地域遼闊、人口和民族眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾依然存在，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，發(fā)展的重點難點也不盡相同，不能簡單套用單一發(fā)展模式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是多種手段共同作用的結(jié)果，絕不可能片面依靠單一手段取得成功，歸根結(jié)底就是要加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

當前需要統(tǒng)一認識的是，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不意味著排斥、清退傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能片面理解為“騰籠換鳥”“以新汰舊”，將資源完全向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中，從而輕視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同于就是落后產(chǎn)業(yè)、無效產(chǎn)業(yè)。以我國工業(yè)為例，目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍約占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長乃至確保產(chǎn)業(yè)安全等方面都具有不可替代的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力之間并非對立關(guān)系。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新賦能實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，可以發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若不及時跟進和應(yīng)用新技術(shù)，很可能會被迅速淘汰，未來產(chǎn)業(yè)若不能深耕技術(shù)和市場，也很可能只是潛在生產(chǎn)力，而不能形成現(xiàn)實的新質(zhì)生產(chǎn)力。只有落后的技術(shù)和產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。長期內(nèi)多代產(chǎn)品、多代技術(shù)并存于市場，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、萌芽中的未來產(chǎn)業(yè)并存，新產(chǎn)品與舊產(chǎn)品、新技術(shù)與舊技術(shù)同在。因此，各地需要堅持的基本原則是先立后破、因地制宜、分類指導，加快提升科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的科技基因，以新興技術(shù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后技術(shù)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級和綠色轉(zhuǎn)型，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

我國的國情實際也決定了，不同地方的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征。一些地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，由于缺乏所需的資源稟賦、科技人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，目前尚不具備充足的條件大力發(fā)展“高精尖”新興產(chǎn)業(yè)，著力推進加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型則是當務(wù)之急。加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵豐富，涉及多方面的內(nèi)容，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)只是其中之一，還包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。各地絕不能脫離實事求是、因地制宜原則，一哄而上，以各種行政手段強行推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是需要結(jié)合本地實際情況對產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學研判，探索出發(fā)揮本地優(yōu)勢、提升本地特色的新路子。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新質(zhì)生產(chǎn)力書寫推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，必須加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和人才工作機制創(chuàng)新，這是當前各地推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展的共同必由之路。

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