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深刻把握中國改革的大邏輯
時(shí)間:2024-07-17 10:58:36  來源:南方日?qǐng)?bào)  作者:

 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是新時(shí)代最大的政治,全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力??梢哉f,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是新時(shí)代新征程的主基調(diào)。進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障,特別重要的一點(diǎn)就是要把握中國改革的大邏輯——進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

中國改革的基本理論依據(jù)是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)原理,進(jìn)一步全面深化改革就是要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)

全面深化改革的理論依據(jù)是馬克思主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)原理,即生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的原理。中國共產(chǎn)黨始終都是根據(jù)馬克思主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)原理來推進(jìn)改革的,如黨的十一屆三中全會(huì)提出“正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”,黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。黨的二十屆三中全會(huì)也將從“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)”角度謀劃進(jìn)一步全面深化改革。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律是人類社會(huì)發(fā)展的總規(guī)律。一個(gè)社會(huì)形態(tài)包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑三個(gè)層面。生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一個(gè)層面,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)關(guān)系的總和。這三個(gè)層面,自下而上依次有決定作用,自上而下依次有反作用。生產(chǎn)力是決定性的,凡是嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑一定會(huì)被生產(chǎn)力推翻。但是生產(chǎn)力本身的發(fā)展水平在相對(duì)意義上又是被生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑決定的。生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑如果積極主動(dòng)調(diào)整去適應(yīng)生產(chǎn)力,就能加快解放和發(fā)展生產(chǎn)力;如果無動(dòng)于衷,僵化不動(dòng),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)于國家而言,在同等條件下,如果有的國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑順應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,有的國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,時(shí)間一長,結(jié)果就會(huì)完全不同,兩個(gè)國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平就會(huì)差異很大。從這個(gè)意義上講,生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革,是有決定意義的。

毛澤東同志在《矛盾論》中有精辟論述:“誠然,生產(chǎn)力、實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一般地表現(xiàn)為主要的決定的作用,誰不承認(rèn)這一點(diǎn),誰就不是唯物論者。然而,生產(chǎn)關(guān)系、理論、上層建筑這些方面,在一定條件之下,又轉(zhuǎn)過來表現(xiàn)其為主要的決定的作用,這也是必須承認(rèn)的。當(dāng)著不變更生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力就不能發(fā)展的時(shí)候,生產(chǎn)關(guān)系的變更就起了主要的決定的作用……當(dāng)著政治文化等上層建筑阻礙著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展的時(shí)候,對(duì)于政治上和文化上的革新就成為主要的決定的東西了。我們這樣說……不是違反唯物論,正是避免了機(jī)械唯物論,堅(jiān)持了辯證唯物論。”制度和體制是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的主要表現(xiàn)形式,這里所謂“生產(chǎn)關(guān)系的變更”“對(duì)于政治上和文化上的革新”就是對(duì)制度和體制的革命或改革。

社會(huì)主義發(fā)展當(dāng)然遵循社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)總規(guī)律,并展開為三個(gè)基本規(guī)律:一是生產(chǎn)力中心論,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。二是人民主體論,社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力,關(guān)鍵要靠確立人民的主人翁地位,發(fā)揮人民的主體作用,調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者和全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。凡是人民主體作用真正體現(xiàn)的地方,社會(huì)主義一定蓬勃發(fā)展。三是先進(jìn)政黨論,社會(huì)主義上層建筑的核心是馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)。馬克思主義政黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,黨能否真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,取決于黨的先進(jìn)性,取決于黨能否始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,始終代表最廣大人民的根本利益。

中國特色社會(huì)主義之所以行,就是因?yàn)辄h的基本路線遵循了三個(gè)基本規(guī)律;新時(shí)代牢牢堅(jiān)持基本路線,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面深化改革是根本動(dòng)力

中國特色社會(huì)主義之所以行,就是充分遵循了這三個(gè)基本規(guī)律,集中體現(xiàn)在我們的基本路線上。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)應(yīng)的就是生產(chǎn)力中心論。堅(jiān)持改革開放,對(duì)應(yīng)的就是人民主體論,因?yàn)楦母镩_放的本質(zhì)就是調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,發(fā)揮人民的主體作用。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則對(duì)應(yīng)的是先進(jìn)政黨論,四項(xiàng)基本原則核心是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?;韭肪€遵循了社會(huì)主義發(fā)展的基本規(guī)律,放棄或者背離基本路線,就會(huì)走邪路或者走老路,就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。

“基本路線要管一百年,動(dòng)搖不得”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),全黨要牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線。必須注意的是,社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情在一百年間本身會(huì)發(fā)生階段性變化,只有深刻把握其階段性變化,才能更好地堅(jiān)持基本路線。

正如習(xí)近平總書記所指出,社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程,是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。黨的十八大以來,隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,我國國情發(fā)生階段性變化,社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)生部分質(zhì)變、出現(xiàn)階梯式遞進(jìn)。我們?nèi)匀徊㈤L期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,但是已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段中的新發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展階段、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家階段。新時(shí)代新征程,需要進(jìn)一步明確基本路線的時(shí)代內(nèi)涵,從而更自覺更堅(jiān)定更有效貫徹執(zhí)行基本路線。

首先,進(jìn)一步明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是基本路線的定盤星。認(rèn)為“以人民為中心”替代了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,這種誤解的學(xué)理根源在于沒有準(zhǔn)確理解兩個(gè)“中心”的坐標(biāo)系。以人民為中心側(cè)重的是價(jià)值的中心、立場的中心,區(qū)別于以資本為中心、以權(quán)力為中心等。而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心側(cè)重的是建設(shè)的中心、工作的中心,區(qū)別于以政治建設(shè)為中心、以文化建設(shè)為中心等。兩者不僅不矛盾,而且邏輯上相互貫通。以人民為中心就要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,否則無法滿足人民美好生活需要,尤其是排在第一位的物質(zhì)需要。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心必須以人民為中心,否則找不到主體也偏離方向。在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出“聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”。“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作”這一提法進(jìn)一步明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的本義是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作。為了進(jìn)一步聚焦、突出這一中心工作,我們黨在既有的“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的基礎(chǔ)上,提出“高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”,進(jìn)一步強(qiáng)化了“一個(gè)中心”的地位。

其次,進(jìn)一步明確堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的關(guān)鍵是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志指出,“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“四最”性質(zhì),為新時(shí)代更堅(jiān)定、更有效堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則提供了科學(xué)指引。

再次,進(jìn)一步明確全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)改革是重要?jiǎng)恿?、直接?dòng)力。習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)改革開放是關(guān)鍵一招,而且明確全面深化改革是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,要求“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。

基本路線的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,三者不是并列關(guān)系,而是有著嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是目的。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,改革開放是路徑。將改革開放進(jìn)行到底,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。四項(xiàng)基本原則特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放是內(nèi)在統(tǒng)一的。改革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整,只有中國共產(chǎn)黨能超脫自身利益的羈絆而從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的高度推動(dòng)改革,也只有中國共產(chǎn)黨有能力以先進(jìn)理論、強(qiáng)大組織、卓越領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行改革。中國共產(chǎn)黨是中國改革的倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中國式現(xiàn)代化不可能創(chuàng)造前無古人的發(fā)展奇跡。同時(shí),中國共產(chǎn)黨能夠始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷打破利益固化藩籬,將改革持續(xù)推向深入。

可以說,基本路線的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”在新時(shí)代得到與時(shí)俱進(jìn)的加強(qiáng),為落實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)新時(shí)代最大的政治提供了路線保證。

“三個(gè)進(jìn)一步解放”是黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)機(jī)制、成功密碼,進(jìn)一步解放思想是進(jìn)一步全面深化改革的總開關(guān)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。今年4月30日,中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。“三個(gè)進(jìn)一步解放”,既是改革的目的,又是改革的條件,更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革的科學(xué)機(jī)制、成功密碼。

“三個(gè)進(jìn)一步解放”中,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是目的,這是前述馬克思主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)原理所揭示的社會(huì)主義首要本質(zhì)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,首要是搞清楚生產(chǎn)力在哪里。馬克思主義揭示出生產(chǎn)力中最主要、最活躍的因素是人,中國改革核心邏輯就是通過搞活和開放,調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性來解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

改革的邏輯主要是激勵(lì)邏輯,改革的機(jī)制主要是動(dòng)力機(jī)制。有人把中國體制的特征、特色概括為壓力型體制,這是片面的,也是有害的。中國特色社會(huì)主義體制,它的實(shí)質(zhì)是動(dòng)力型體制,是能夠調(diào)動(dòng)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的體制,是激勵(lì)人民創(chuàng)造性勞動(dòng)、有成就感地工作的體制。因此,中央特別強(qiáng)調(diào),要完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,是改革本身的體制機(jī)制問題,必須優(yōu)先解決,才能讓廣大干部想擔(dān)當(dāng)能擔(dān)得起,想改革敢改下去。

敢改革是關(guān)鍵,而解決敢改革的問題,就要進(jìn)一步解放思想。習(xí)近平總書記指出:“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。沒有解放思想,我們黨就不可能在十年動(dòng)亂結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,開啟我國發(fā)展的歷史新時(shí)期;沒有解放思想,我們黨就不可能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把改革開放不斷推向前進(jìn),始終走在時(shí)代前列。”

進(jìn)一步解放思想,是進(jìn)一步全面深化改革的總開關(guān)。進(jìn)一步全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改。每一個(gè)問題背后都有思想觀念障礙,甚至都有承擔(dān)改革職責(zé)者的思想觀念障礙。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,“在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此,一定要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。”進(jìn)一步全面深化改革需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)跳出條條框框限制,以積極主動(dòng)精神堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

40年前,時(shí)任正定縣委書記的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“允許改革有失誤,但不允許不改革”,要“做改革的擁護(hù)者,做改革的實(shí)踐者,做改革的清醒者,做改革的保護(hù)者”。作家賈大山當(dāng)年形容習(xí)近平是“一位含笑進(jìn)取的改革者”,“讓人們接受歷史性變革的同時(shí),還能悠哉游哉地喝上一盅”。新時(shí)代新征程上,大形勢依然是“守舊未必風(fēng)平浪靜,改革必然海闊天空”,改革者的責(zé)任依然是“率先沖鋒陷陣,帶領(lǐng)群眾前進(jìn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)做習(xí)近平式的改革者,解放思想,含笑進(jìn)取。

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