黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。”中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展的現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷深化黨的建設(shè)制度改革

全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設(shè)制度改革成效如何，直接關(guān)系著全面深化改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在地包含著黨的建設(shè)制度的成熟和定型；另一方面，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，面對(duì)世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)，為有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，解決制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題。

習(xí)近平總書記指出：“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。” 在新征程上譜寫改革開放新篇章，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，必須以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。首先，要樹立和踐行正確政績觀，加強(qiáng)正確政績觀教育，鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績的選人用人正確導(dǎo)向，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，深入解決好亂作為問題。其次，要深化干部人事制度改革，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，深入解決好不作為問題。再次，要細(xì)化實(shí)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)等行為，及時(shí)開展澄清正名工作，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，深入解決好不敢為問題。最后，要加強(qiáng)理論武裝，有的放矢地強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，分類抓好專業(yè)化培訓(xùn)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，深入解決好不善為問題。

在新征程上譜寫改革開放新篇章，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，必須增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要不斷嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，抓好中央和國家機(jī)關(guān)這個(gè)“最初一公里”、地方黨委這個(gè)“中間段”、基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，推動(dòng)各級(jí)黨組織履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。黨的執(zhí)政根基在基層，國家治理的神經(jīng)末梢在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系，采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的黨建工作。要完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。《決定》系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先就要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為全面深化改革提供根本政治保證。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“國之大者”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央要領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，同時(shí)鼓勵(lì)各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方式組織和帶領(lǐng)人民共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治和全過程人民民主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。要以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。各級(jí)黨組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，全體黨員都要模范遵守憲法和法律。

不斷創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，包括構(gòu)筑新型的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨與人大的新型體制，創(chuàng)建新型的政黨關(guān)系和黨團(tuán)關(guān)系等；要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)民主集中制、黨的代表大會(huì)制度、黨的委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的決策制度等黨的制度；要不斷提升包括黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力以及總攬全局能力等在內(nèi)的黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺

在新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，永葆持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定和清醒，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持銳意進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，更好肩負(fù)使命任務(wù)、創(chuàng)造新的偉業(yè)，必須一以貫之發(fā)揚(yáng)改革精神，始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以更大的決心和勇氣把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提出明確具體的思路舉措。首先，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向強(qiáng)化建章立制、推進(jìn)制度創(chuàng)新，同時(shí)提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。其次，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，深化各類監(jiān)督貫通融合，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。最后，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，扎實(shí)做好巡視工作；要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用；要深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；要完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，同時(shí)加強(qiáng)誣告行為治理，形成有力有效的紀(jì)法震懾，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

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