江山就是人民，人民就是江山。堅(jiān)持人民立場是全面深化改革的根本政治立場。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，改革以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確了改革的最終目的和價值取向。進(jìn)一步全面深化改革突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的思想，關(guān)注民生所急，順應(yīng)民生所向，多辦惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，做到“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，不斷滿足人民對美好生活的向往。

把牢以人民為中心的價值取向

堅(jiān)持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐過程中，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，以人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革，始終堅(jiān)持“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不遺余力地為億萬群眾干實(shí)事、謀福祉，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)愛戴。通過直面改革中的“硬骨頭”，找準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，人民生活得到全方位改善。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向，提供了根本遵循。

以人民為中心既是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨根本宗旨的必然要求，也是歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明必須堅(jiān)持的價值取向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來。只有尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動改革，才能打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，凝聚起14億中國人民推動中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

解決百姓急難愁盼問題是著力點(diǎn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們黨在各項(xiàng)改革實(shí)踐中始終秉持的重要工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改。這進(jìn)一步說明了堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是提升改革主動性、針對性、有效性的關(guān)鍵措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就要善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)。全面深化改革進(jìn)行到今天，已取得了一系列矚目成就，但發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，深層次體制機(jī)制障礙仍未破除，就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等方面還存在一些短板及尚待解決的問題，這與人民對美好生活的向往還有一些差距。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)以百姓急難愁盼問題為著力點(diǎn)。全面深化改革要積極回應(yīng)人民群眾期盼，努力滿足人民日益增長的美好生活需要，真正做到發(fā)展成果由人民共享。以百姓急難愁盼問題為突破口，其根本要點(diǎn)在于基于現(xiàn)實(shí)情況深入洞悉問題本質(zhì)、明確解決路徑。應(yīng)當(dāng)深入調(diào)研，明確問題關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害所在，急群眾所急、解群眾所憂，在群眾最盼處出實(shí)招、群眾最難處見行動，努力提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

始終以多辦民生實(shí)事為根本路徑

黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。堅(jiān)持以人民為中心，明確了公共服務(wù)為誰提供、靠誰提供、由誰享有的根本問題，是增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性的價值依歸。全面深化改革要聚焦民生實(shí)事，扎實(shí)做好民生保障工作，這是增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的必由之路。近些年，我國基本公共服務(wù)各方面均有較大進(jìn)展，基本公共服務(wù)的供給水平得到了顯著提升，但同時也存在投入規(guī)模不足、地區(qū)間差距較大等問題，需要各方通力配合，積極補(bǔ)齊民生保障領(lǐng)域短板和薄弱環(huán)節(jié)，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。

加大民生領(lǐng)域改革力度，健全基本公共服務(wù)體系。要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時代黨的群眾路線。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

構(gòu)建多元化的基本公共服務(wù)資金供給體系。加大對基本公共服務(wù)的資金投入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上要加大對基本公共服務(wù)的投入，通過加大農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)基本公共服務(wù)支出，優(yōu)先考慮對貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體的投入，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)的公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用好市場優(yōu)化配置資源的手段，引導(dǎo)社會組織和民間資本參與其中，為民營企業(yè)投身公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。財政資金要優(yōu)先投向義務(wù)教育、衛(wèi)生防疫等接近純公共物品的民生領(lǐng)域；對于醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化等混合公共物品領(lǐng)域，可以適當(dāng)通過市場化機(jī)制，由政府采購、服務(wù)外包、財政投融資等多種方式向民眾提供；對于社會服務(wù)和社會保障領(lǐng)域，政府可適當(dāng)給予納入醫(yī)保報銷范圍的民營醫(yī)院進(jìn)入資格，推進(jìn)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老等措施。

完善基本公共服務(wù)保障制度體系。健全多層次社會保障體系，推動社會保險參保擴(kuò)面，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。健全分層分類的社會救助體系，完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。在基本公共服務(wù)對象認(rèn)定制度方面，要完善最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員認(rèn)定辦法。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制；進(jìn)一步完善覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系，加強(qiáng)教育、民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，按規(guī)定將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入學(xué)生資助和社會救助范圍，健全應(yīng)助盡助機(jī)制，提升精準(zhǔn)資助水平；推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。總而言之，要多措并舉，著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，用心用情用力辦好民生實(shí)事。

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革明確了人民立場的價值取向，以百姓急難愁盼的民生實(shí)事作為著力點(diǎn)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，不斷完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，為中國式現(xiàn)代化源源不斷注入新的動力，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

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