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地方補貼小微貸款保證險 不能只補銀行不貼保險
時間:2014-11-13 14:01:21  來源:新浪財經(jīng)  作者:

        業(yè)內人士表示,目前國內貸款保證保險賠付率整體較高,波動較大,并且有系統(tǒng)性風險,征信體系不完善導致信息不對稱

  盡管“銀行+保險”的模式似乎為小微企業(yè)找到了一條解決融資難、融資貴的道路。但客觀來看,目前小微企業(yè)貸款保證保險的發(fā)展還面臨運營成本高、賠付率波動較大、征信體系不完善等諸多限制,大面積推廣該產品,提高其覆蓋面并不容易。

  賠付率波動大

  “對保險公司而言,貸款保證保險是一種高風險業(yè)務,需要實行專業(yè)化管理及經(jīng)營。”人保財險[微博]信用保證險部負責人康先生坦言,由于貸款保證保險在性質上屬于金融擔保,其風險既包括借款人的主觀風險及信用能力,也包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境所引發(fā)的系統(tǒng)性風險。一旦經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)較大幅度周期性下行,貸款保證保險業(yè)務較容易出現(xiàn)大范圍逾期風險。

  從行業(yè)層面來看,貸款保證保險的賠付率較高,但整體上還處于盈虧基本平衡的狀態(tài)。但在不同情況下,貸款保證保險的賠付率波動較大??迪壬硎?,貸款保證險的賠付情況與保險公司的風險管控能力及宏觀經(jīng)濟環(huán)境密切相關,賠付率波動較大,以人保財險在寧波地區(qū)開辦的政策性城鄉(xiāng)小額貸款保證保險項目為例,受2013年以來長三角地區(qū)信用風險明顯上升的宏觀環(huán)境影響,簡單賠付率超過了100%。

  也正因如此,保險公司即使有支持小微企業(yè)發(fā)展和壯大自身業(yè)務的意愿,但也會“具體問題具體分析,保持審慎原則”。民安財險北京分公司總經(jīng)理張寒冰坦言,保險公司與銀行一樣,作為商業(yè)機構都必須確保業(yè)務質量,本質上同樣“嫌貧愛富”,對業(yè)務發(fā)展好、信用好的企業(yè)寧愿降低保險費率去爭取業(yè)務,對風險大的企業(yè)即使保險費率高一些也不敢承保。

  同時,貸款保證保險實際上保的是企業(yè)信譽,但目前我國的信用體系建設仍處在初級階段,保險業(yè)信用征信平臺尚未建立,央行[微博]征信系統(tǒng)尚未向保險公司全面開放,使得保險公司與小微企業(yè)信息不對稱,保險公司處于劣勢。不過,這一狀況有可能得到改變。據(jù)了解,我國將建立小微企業(yè)不良貸款的黑名單制度,將不良信用記錄納入中國人民銀行[微博]征信系統(tǒng)??迪壬J為,如果該舉措得以落實,可以提升信息透明度,為保險公司合理評估小微企業(yè)風險提供有力的數(shù)據(jù)支撐,也可以使保險公司對各企業(yè)風險狀況進行細分,并針對不同企業(yè)確定相適應的費率政策,更好地服務小微企業(yè)的發(fā)展。

  各地補貼政策不一

  盡管各地紛紛開始試點,推動小微企業(yè)貸款保證保險的發(fā)展,但相對于小微企業(yè)的貸款需求和貸款規(guī)模,貸款保證保險的覆蓋率還相對較小,并且,業(yè)內人士認為,短期內要大面積推廣該保險還有一定的難度。

  康先生表示,究其原因,一是保險公司經(jīng)營小微企業(yè)信用保證保險的運營成本較高,規(guī)模效益有限;二是目前小微企業(yè)信用體系尚不完善,風險信息不對稱,貸款保證保險的系統(tǒng)風險較大;三是缺乏再保險的支持,保險主體難以獨立承擔,承保能力受到制約。

  據(jù)業(yè)內人士介紹,從國際經(jīng)驗看,“信貸+保險”是支持小微企業(yè)發(fā)展的主流模式,但銀行和保險公司共擔風險的方式與我國不同,在銀行貸款利率市場化的國際市場,銀行貸款給小微企業(yè)的利率較高,但同時他們必須拿出較大比例的貸款利息購買保險,保險公司的保費充足度比較高,保費收入和承擔的風險較匹配。

  但從國內情況看,目前保險公司開展貸款保證保險的利率通常為2%-3%,并且目前市場規(guī)模較小,保險公司獲取的保費與其承擔的風險不匹配。因此,保險公司對那些資質較差的小微企業(yè)采取了避而遠之的態(tài)度。

  另據(jù)了解,為推廣小微企業(yè)貸款保證保險,在“銀行+保險”的合作模式中,有的地方政府對銀行分擔的風險有一定補貼,但對商業(yè)保險公司并沒有補貼。因此,保險公司也呼吁給予他們更大的政策支持,做大市場以帶來規(guī)模效應,在支持小微企業(yè)的同時使自身業(yè)務獲得良性發(fā)展。

  康先生指出,保險公司推廣小微企業(yè)貸款保證險業(yè)務,亟需政府作為強大后盾,統(tǒng)籌各方資源,提供有效財政資金,建立包括風險補償、稅收優(yōu)惠、征信平臺、聯(lián)合懲戒等各項制度和機制,為貸款保證險發(fā)展創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。


 

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