4月30日，寧夏回族自治區(qū)主席劉慧主持召開第45次政府常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于進一步促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴的問題。

    《意見》指出，適應(yīng)寧夏經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要，加快建立融資性擔保體系，進一步促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展，對于構(gòu)建銀行、擔保、企業(yè)新型協(xié)作共促發(fā)展關(guān)系，改善寧夏中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資環(huán)境，防范、化解和緩釋金融風險，把更多的金融活水引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”，更好服務(wù)“四個寧夏”建設(shè)具有十分重要的意義。在規(guī)范發(fā)展商業(yè)性擔保的同時，引導民間資本參與，建立自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、村四級擔保網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成政策性擔保、商業(yè)性擔保和互助擔保“三位一體”的發(fā)展格局。到2017年底前，力爭全區(qū)政府參(控)股的融資性擔保機構(gòu)達到30家以上、注冊資本達到60億元以上，全區(qū)融資性擔保機構(gòu)年累計擔保額達到500億元以上，每年受保的中小微企業(yè)達到9000戶以上，覆蓋面達到30%以上。

    在政策扶持方面，《意見》明確，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與村級互助擔保基金合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向農(nóng)戶發(fā)放5至10倍的互助擔保貸款，鼓勵保險公司進入，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和小額貸款保證保險。從2016年起連續(xù)3年，自治區(qū)每年安排3000萬元，用于建立融資性擔保風險補償基金，對由政府出資設(shè)立的融資性擔保機構(gòu)，為區(qū)內(nèi)重點扶持企業(yè)提供擔保、發(fā)生政府行為代償損失的，由同級財政給予一定風險補償。對非政府出資的融資性擔保機構(gòu)，財政部門可根據(jù)融資性擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資貢獻度給予適當風險補償。

    劉慧在審議時指出，融資性擔保是服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的重要融資手段，在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，加快融資性擔保行業(yè)發(fā)展，對完善地方金融體系、服務(wù)和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。要鼓勵融資性擔保機構(gòu)有序發(fā)展，放大擔保倍數(shù)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。要加大財稅扶持力度，改進監(jiān)管方式，加大審計力度，建立行業(yè)自律和風險防控機制，推動融資性擔保穩(wěn)健運行。