圖為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
新華網(wǎng)北京7月27日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有關(guān)情況。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示,新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心,特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化,是一種更強(qiáng)大的力量,將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的更高形態(tài)。“我認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的,不會(huì)陷入所謂的‘中等收入陷阱’。”
以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:
楊偉民:女士們、先生們,各位記者朋友,大家下午好。很高興和大家見面。大家知道,最近中央政治局專門召開會(huì)議,研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,新聞稿已經(jīng)發(fā)布了,下面我主要根據(jù)中央政治局會(huì)議的精神,就上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看和下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干介紹一點(diǎn)情況。
一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看
總的判斷是,上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好,結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。
為什么說經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好?一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都在合理區(qū)間,甚至好于預(yù)期。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.9%,比上年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2015年第四季度以來的最高值。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高,財(cái)政收入增長(zhǎng)了9.8%,規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22%。三是人民生活持續(xù)改善,城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人,同比多增18萬人。物價(jià)水平總體保持穩(wěn)定,CPI同比上漲1.4%,與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素以后實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。脫貧攻堅(jiān)成效顯著,生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等都取得一些新進(jìn)展。
為什么說結(jié)構(gòu)調(diào)整深化?從三方面結(jié)構(gòu)來看:一是從需求結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)、投資、出口實(shí)現(xiàn)了比較均衡的增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng),貢獻(xiàn)率為63.4%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.6%,特別是民間投資增長(zhǎng)7.2%,比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)19.6%,其中出口增長(zhǎng)15%,進(jìn)口增長(zhǎng)25.7%,國(guó)際收支狀況良好,經(jīng)常項(xiàng)目保持順差,外匯儲(chǔ)備保持在3萬億美元以上。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),工業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,特別是過剩產(chǎn)能繼續(xù)得到化解,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)開始顯現(xiàn),適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的行業(yè)增長(zhǎng)都比較快,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.1%,裝備制造業(yè)增長(zhǎng)11.5%,快于工業(yè)、快于整個(gè)GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也在改善,競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)集中度在提高,大中小企業(yè)分工在深化。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果開始初步顯現(xiàn)。三是從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn),“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略深入實(shí)施,成效明顯。從東中西來看,東部地區(qū)向好的態(tài)勢(shì)更加鞏固,中西部地區(qū)發(fā)展的空間在拓展,東北地區(qū)也出現(xiàn)了筑底回升的跡象。
上半年之所以會(huì)取得這樣比較好的成就,關(guān)鍵是黨的十八大以來,黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,解決了大家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看的認(rèn)識(shí)問題,提出了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的思想方法。上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)再次證明,黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法做作出的重大調(diào)整,是完全正確的,是符合實(shí)際的。
怎么看經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有一個(gè)思想方法的問題。對(duì)這個(gè)問題,習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào),要有辯證思維,眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是說,看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既要看當(dāng)前,也要看長(zhǎng)遠(yuǎn);既要看指標(biāo),也要看預(yù)期;既要看到成就,同時(shí)也要看到問題。從中長(zhǎng)期和預(yù)期的角度來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在出現(xiàn)積極的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,供求關(guān)系正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,企業(yè)的預(yù)期和市場(chǎng)的信心正在逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)。這些不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了重要的拉動(dòng)作用。
更為重要的是,新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心,特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正在發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化,是一種更強(qiáng)大的力量,將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新的更高形態(tài)。我認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的,不會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”。
同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過關(guān)期,結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒有過去。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還處在深化的階段,這將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程。雖然上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,但是也存在一些問題。當(dāng)然這些問題有些是長(zhǎng)期存在的,比如實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)不暢問題仍然比較嚴(yán)重,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還比較艱巨,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立,企業(yè)成本上升壓力也在加大。此外,區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走勢(shì)分化在一定程度上也在加劇。再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合在一起,你中有我,我中有你,盡管今年上半年世界經(jīng)濟(jì)有所改善,但是仍存在一些不確定性,也會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來一定的不確定性。
二、下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干
中央強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,最主要的一條就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是中國(guó)治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào),就是說要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。但是穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為,不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。在有所作為的同時(shí)要把握好平衡,把握好時(shí)機(jī),把握好度,這三個(gè)把握是非常重要的。既要防止盲目躍進(jìn)、大干快上,也要防止畏首畏尾、無所作為,既要防止“太過”,也要避免“不及”。穩(wěn)中求進(jìn),是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的基調(diào),今年要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)方面有所進(jìn)取,取得新的成效。
下半年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)按照去年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的部署和今年政府工作報(bào)告的部署,做好各方面的工作。要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),做到“三個(gè)確保”,即確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化,確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這三個(gè)確保是非常重要的目標(biāo)。
針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,在做好全面工作的同時(shí),中央強(qiáng)調(diào)下半年要著力做好六方面的工作:第一,堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二,積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三,深入扎實(shí)整治金融亂象。第四,切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。第五,穩(wěn)定外資和民間投資。第六,高度重視做好民生工作。
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