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12個重點領(lǐng)域進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制
時間:2017-08-28 10:21:27  來源: 經(jīng)濟日報   作者:

國務(wù)院新聞辦公室25日舉行政策例行吹風(fēng)會解讀《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。商務(wù)部副部長王受文表示,文件中涉及進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制共有12個重點領(lǐng)域,列出了22項措施,原則上都要在9月底之前出臺相關(guān)政策。

  據(jù)介紹,《通知》對于進(jìn)一步擴大開放、減少外資準(zhǔn)入限制作了明確規(guī)定和要求。比如,我國自貿(mào)試驗區(qū)外資負(fù)面清單已由此前的190項降至目前的95項,此次文件中專門指出,要在全國范圍內(nèi)推行曾經(jīng)在自貿(mào)試驗區(qū)中推行的負(fù)面清單。王受文表示,文件中特別列明了減少對外資限制的12個領(lǐng)域,如制造業(yè)要放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入;船舶設(shè)計、支線通用飛機維修、國際海上運輸?shù)确矫鎸ν赓Y股比的限制,下一步也會放寬;銀行、證券、保險業(yè)等目前既有外資股比的限制,也有一些高管要求、業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍的限制,下一步也要放寬;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,目前是禁止的,下一步要放寬。

  王受文表示,這12個領(lǐng)域怎么開放,先在自貿(mào)試驗區(qū)開放還是在部分領(lǐng)域開放,相關(guān)部門會按照《通知》要求,提出具體開放的時間表和路線圖,使這些政策能夠真正落地,使外資更加便利地進(jìn)入中國市場。

  王受文在回答《經(jīng)濟日報》記者關(guān)于如何看待我國連續(xù)出臺積極利用外資政策時表示,今年年初國務(wù)院出臺《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,而此次是進(jìn)一步加大吸引外資的力度。在減少限制、稅收支持、政策連續(xù)穩(wěn)定、完善法律體系和放管服改革及調(diào)動地方政府積極性方面都體現(xiàn)出新亮點。

  財政部稅政司司長王建凡表示,此次文件中規(guī)定的三項稅收政策不區(qū)分內(nèi)外資企業(yè),只要符合條件都可以享受,但這三條政策是精準(zhǔn)的、有針對性的:一是針對預(yù)提所得稅,境外投資者在中國境內(nèi)投資,按照此次文件規(guī)定,下一步如果分配的利潤留在中國境內(nèi)繼續(xù)投資,符合一定條件的,可暫免征收預(yù)提所得稅;二是把技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅15%稅率的優(yōu)惠政策,由現(xiàn)在31個示范城市擴大到全國范圍;三是對中國企業(yè)到境外投資取得的所得,要與境內(nèi)所得匯總計算納稅。王建凡說,當(dāng)前稅收支持政策是雙向的,一方面要繼續(xù)鼓勵外國直接投資中國境內(nèi),另一方面,也要鼓勵我國走出去的企業(yè)。

  吹風(fēng)會還就引進(jìn)外國人才有關(guān)問題作出回應(yīng)。

  國家外專局局長張建國表示,今年上半年開始,我國在全國范圍內(nèi)實施外國人來華工作許可制度。下半年將制定出臺外國人才簽證實施細(xì)則,主要內(nèi)容包括:一是擴大人才簽證的發(fā)放范圍。將人才簽證適用對象擴大為:中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才,符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等。人才簽證實施細(xì)則相關(guān)制度實施后,受益的外國人才將超過5萬人;二是建立人才簽證與工作許可、工作居留和永久居留的銜接機制。人才簽證實施細(xì)則將為符合外國人才主管部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國人才簽發(fā)5至10年多次往返簽證。同時,對持人才簽證外國人的配偶、未成年子女,可簽發(fā)相同期限的簽證;三是開辟“綠色通道”。人才簽證實施細(xì)則將采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,實現(xiàn)外專、外交、公安之間信息互聯(lián)互通互認(rèn),減少“跑路”環(huán)節(jié);壓縮審核、簽發(fā)時限,對高端人才辦理簽證、工作許可、工作居留給予一定禮遇,不斷提高管理服務(wù)效率。

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