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商務(wù)部:非理性對外投資被進一步遏制
時間:2017-09-15 09:20:34  來源:經(jīng)濟參考報   作者:

商務(wù)部14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2017年1至8月,我國境內(nèi)投資者共對全球152個國家和地區(qū)的4789家境外企業(yè)新增非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資687.2億美元,同比下降41.8%,非理性對外投資得到進一步遏制。對外承包工程完成營業(yè)額885億美元,同比下降1.6%,新簽合同額1495.7億美元,同比增長12.7%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員33.6萬人。8月末在外各類勞務(wù)人員95.2萬人。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,1至8月我國對外投資合作主要呈現(xiàn)以下特點:一是對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進。1至8月,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的52個國家有新增投資,合計85.5億美元,占同期總額的12.4%,比去年同期增加4.3個百分點。

  二是對外投資降幅收窄,行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1至8月,我國非金融類對外直接投資降幅比1至7月減少2.5個百分點,進一步收窄。對外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),占比分別為31.1%、16.9%、12.6%和10.9%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項目。

  三是對外承包工程新簽大項目多,帶動出口作用明顯。1至8月,對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目達到444個,合計1256.7億美元,占新簽合同總額的84%。對外承包工程帶動貨物出口97億美元,同比增長18.6%,高于同期貨物貿(mào)易出口增幅。

  四是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)聚集效應(yīng)凸顯,促進中國與東道國共同發(fā)展。1至8月,我國企業(yè)在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資67.2億美元,總產(chǎn)值187.1億美元。截至8月底,我國企業(yè)在44個國家和地區(qū)在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共計99個,累計投資323.8億美元,吸引入?yún)^(qū)企業(yè)3882家,為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位24.7萬個。

  近年來房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域境外投資出現(xiàn)了非理性傾向,部分企業(yè)頻頻出手、大額收購,引起了市場和輿論的廣泛關(guān)注。當前,在境外投資已經(jīng)步入風(fēng)險高發(fā)期的背景下,多部門合力構(gòu)筑“走出去”風(fēng)險防控網(wǎng)的趨勢已經(jīng)愈加顯現(xiàn)。國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行 外交部關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》依照“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式明確了鼓勵、限制、禁止三類境外投資活動,明確房地產(chǎn)、酒店、娛樂、體育等投資列入限制類。此外,還明確我國將建立境外投資黑名單制度,對違規(guī)投資行為實施聯(lián)合懲戒。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從去年年底以來的政策實踐看,監(jiān)管收緊在行業(yè)上主要針對的是房地產(chǎn)、酒店、娛樂、體育俱樂部等領(lǐng)域,項目層面主要針對的是大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”、“快設(shè)快出”等類型。預(yù)計2017年全年中國對外直接投資總量將出現(xiàn)大幅下降。

  不過,梁國勇同時強調(diào),總體上看,今年以來中國對外直接投資的下降是理性的回歸,符合遏制非理性投資的政策意圖。中國制造業(yè)海外投資增長、企業(yè)加快全球布局是大勢所趨,應(yīng)不會受到短期政策收緊的影響。在擠掉“水分”之后,中國對外投資將恢復(fù)增長。無論如何,中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級離不開產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升和中國跨國公司的成長和擴張,這是中國對外投資的基本驅(qū)動因素。“一帶一路”的推進也將持續(xù)對中國海外投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。

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