政府“出錢”幫助餐飲企業(yè)翻新店面？在營改增減稅政策下，9月21日，北京一家餐飲店負責人劉勇（化名）正忙活著采購桌椅，他打算利用今年省下的稅費翻新店面。

　　2012年年初，我國在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營改增試點。其后，試點范圍不斷擴大。2016年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入營改增試點范圍。據北京地稅局提供數(shù)據顯示，2017年上半年，本市累計減免各項稅費520.5億元。

　　9月12日，市財政局發(fā)布了“北京市2017年1至8月財政收支情況” 。據財政部門介紹，從主要收入項目看，營改增相關稅種完成了1117.4億元，同比下降12.8%，降幅較1至7月收窄1個百分點。

　　【案例】 川菜館月營業(yè)額30萬，一年減稅7萬

　　劉勇（化名）是北京一家川菜館的負責人，店面位于北京南三環(huán)，生意紅火。最近，劉勇決定暫時歇業(yè)翻新店面。

　　“我們月營業(yè)額平均30多萬，營改增之前，大概每月要交1.5萬元，營改增之后，每月只需要交稅9000多元，這比之前省了40%，一年下來就是7萬多元。”劉勇稱，2016年營改增試點擴充后，省下不少錢，他決定用這筆錢裝修店面，改善用餐環(huán)境。

　　據了解，2016年《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》已明確約定餐飲業(yè)一般納稅人稅率為6%，而小規(guī)模納稅人適用的綜合征收率為3%。根據目前“營改增”政策，提供營改增應稅服務年應稅銷售額500萬元以下的為增值稅小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人適用3%征收率，按簡易辦法征收。

　　“減稅對我們這種小本經營肯定是好事情，也幫助了我們改善經營。”劉勇告訴記者。

　　在9月初的營改增試點改革企業(yè)座談會上，麥當勞（中國）有限公司稅務總監(jiān)曲靜表示，獲益于營改增，企業(yè)成本下降、利潤提升。中國全聚德股份有限公司財務部長張金生稱，獲益于營改增，全聚德將加快擴張步伐，增開更多的分店。

　　【成果】 五年全國累計減稅1.61萬億

　　9月12日，市財政局發(fā)布了“北京市2017年1至8月財政收支情況”。據財政部門介紹，從主要收入項目看，營改增相關稅種（原增值稅、改征增值稅、營業(yè)稅）完成了1117.4億元，同比下降12.8%，降幅較1至7月收窄1個百分點。

　　2012年9月1日，北京交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅試點，并成為全國繼上海之后，第二個試行營改增的城市。隨后試點不斷擴大，2016年5月1日，北京市人民政府印發(fā)《北京市全面推開營改增試點后調整市與區(qū)增值稅收入劃分過渡方案》，全面推行營改增。

　　據《北京日報》報道，隨著營改增試點的全面推開，截至2016年底，北京市89.3萬戶試點納稅人順利完成稅制轉換，97.2％的納稅人稅負下降或持平，試點納稅人總體稅負下降28.8%，去年本市營改增減稅達641.4億元，其中建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)四大行業(yè)擴圍新增減稅175.7億元。

　　另據北京地稅局提供數(shù)據顯示，2017年上半年，本市累計減免各項稅費520.5億元。同時，北京地稅與40余家銀行建立合作關系，“銀稅互動”已實現(xiàn)地稅系統(tǒng)18個區(qū)（分）局全覆蓋，上半年合作銀行累計為企業(yè)授信501筆，共發(fā)放貸款23.39億元，其中為小微企業(yè)授信458筆，金額18.84億元，占比80.5%。

　　營改增歷時5年，成效究竟如何？8月18日召開的國務院常務會議透露，自2012年1月1日實施的營改增試點改革，全國范圍內迄今已累計減稅1.61萬億元。而自2016年5月1日全面推開營改增試點以來，截至2017年6月直接減稅8500多億元，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增。

　　中國財政科學研究院的調研顯示，就企業(yè)成本方面，在約1.5萬家被調研的樣本企業(yè)中，2016年，每百元營業(yè)收入中的營業(yè)成本額為76.33元，比2015年下降了9分錢，比2014年降低約4角3分錢，樣本企業(yè)成本下降。此外，國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.52元，比上年下降了1角錢，這是工業(yè)企業(yè)成本近些年來首次下降。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希在營改增試點改革企業(yè)座談會上表示，五年來，營改增試點改革1.61萬億元減稅“大禮包”，對于經營好的企業(yè)而言是“錦上添花”，對于處于盈虧“臨界點”的企業(yè)而言是“雪中送炭”。

　　【變化】 減稅對象擴大至中小企業(yè)

　　五年來，政府相繼出臺一系列減稅降費文件。去年8月，國務院印發(fā)了《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，強調3年左右使實體經濟企業(yè)綜合成本合理下降。今年6月，國家發(fā)改委、工信部、財政部、中國人民銀行等聯(lián)合印發(fā)《關于做好2017年降成本重點工作的通知》，明確今年降成本主要目標是進一步減稅降費，繼續(xù)適當降低“五險一金”等人工成本。

　　今年兩會，多項“減稅降費”新舉措公布，比如擴大享受“減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠”的小微企業(yè)范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。此外，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。政府工作報告稱：“千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)”。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受新京報記者采訪時表示，目前，減稅對象已經從小微企業(yè)擴大到中小企業(yè)，假如滿分10分，可以給這次的減稅力度打7-8分。

　　中國法學會財稅法學研究會會長，北京大學法學院教授劉劍文認為，目前經濟壓力較大，企業(yè)負擔比較重，所以要加大對中小微企業(yè)的扶持力度，此次減稅降費的新舉措對于小微企業(yè)，科技型中小企業(yè)都是重大利好消息。在降費用方面，通過減少政府性定價，清理收費，清理中介費用，有利于刺激企業(yè)活力。

　　盡管各省份均出臺了一系列措施，清理行政性收費，但在實際操作中，企業(yè)仍然面臨著相對繁雜的收費項目。8月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議指出，要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策，健全抵扣鏈條。深入推進增值稅改革，進一步優(yōu)化稅率結構，合理設置稅率水平。并加快推動相關法律法規(guī)立改廢進程，把營改增試點成果用法律規(guī)范確定下來，使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。

　　今年減了哪些稅？

　　簡并增值稅稅率

　　2017年7月1日起，取消13%這一檔增值稅稅率。納稅人銷售或進口農產品（含糧食）、自來水、暖氣、石油液化氣等貨物，稅率為11%。

　　擴大享受企業(yè)所得稅 優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍

　　2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收政策試點

　　公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

　　商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除

　　今年7月1日起，對個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。

　　降了哪些費？

　　階段性降低失業(yè)保險費率

　　2017年1月1日起，決定失業(yè)保險總費率為1.5%的省（區(qū)、市），可以將總費率降至1%。若全國符合條件的22個省份全部降費，預計將為企業(yè)降低成本約234億元。

　　取消、調整部分政府性基金

　　4月1日起取消、調整部分政府性基金。一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，二是調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴大免征范圍的同時，設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。

　　清理規(guī)范行政事業(yè)性收費

　　自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費，包括非刑事案件財物價格鑒定費、口岸以外邊防檢查監(jiān)護費等，將商標注冊收費標準降低50%。

　　城市公用事業(yè)附加費被取消

　　國家電網發(fā)布消息，征收50多年的城市公用事業(yè)附加費近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分左右，可節(jié)約全社會用電成本約350億元。