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監(jiān)管部門大力支持 我國資產證券化規(guī)模再上新臺階
時間:2017-10-30 14:36:40  來源: 經(jīng)濟日報  作者:

基礎資產更加多元 產品設計不斷創(chuàng)新

  監(jiān)管部門大力支持 我國資產證券化規(guī)模再上新臺階

  在證券化基礎資產更加多元化、產品設計不斷創(chuàng)新、監(jiān)管部門大力支持等有力因素影響下,我國資產證券化規(guī)模再上新臺階。不過,專家認為,目前資產證券化在法律、會計和稅收制度等方面,仍存在制度不健全或有待改善的地方

  隨著我國首單基于區(qū)塊鏈技術的交易所ABS“百度—長安新生—天風2017年第一期資產支持專項計劃”于近期發(fā)行,我國資產證券化產品數(shù)量和發(fā)行總規(guī)模再上新臺階。據(jù)中央結算公司統(tǒng)計,近5年來,我國資產證券化發(fā)行額呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。2017年上半年,全國共發(fā)行資產證券化產品4884.1億元,同比增長68.87%,市場存量為14624.78億元,同比增長66.48%。

  企業(yè)ABS后來居上

  所謂資產證券化(簡稱“ABS”),是指以基礎資產未來所產生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結構化設計信用增級,在此基礎上發(fā)行資產支持證券的過程。按照資產類別,一般分為信貸資產證券化、企業(yè)資產證券化、資產支持票據(jù)等幾類。

  數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國信貸資產支持證券(以下簡稱“信貸ABS”)發(fā)行1911.82億元,同比增長42.05%,占發(fā)行總量的39.10%;企業(yè)資產支持證券(以下簡稱“企業(yè)ABS”)發(fā)行2864.14億元,同比增長89.33%,占發(fā)行總量的58.58%;資產支持票據(jù)(以下簡稱“ABN”)發(fā)行113.68億元,同比增長237.53%,占發(fā)行總量的2.32%。

  惠金所總經(jīng)理楊冀川介紹,長期以來,銀行間市場信貸ABS及交易所企業(yè)ABS發(fā)行市場較大,銀行間市場資產支持票據(jù)及保監(jiān)會主管的資產支持計劃市場相對較小。不過,近期證監(jiān)體系下的企業(yè)ABS已全面趕超信貸ABS,保險資管ABS也逐步嶄露頭角。

  中誠信證券評估有限公司結構融資部高級分析師鄭凱文表示,2017年上半年,資產證券化市場延續(xù)了2016年快速擴容態(tài)勢。資產證券化在盤活存量資產、提高資金配置效率、服務實體經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

  三因素助力大發(fā)展

  近5年來,資產證券化產品快速發(fā)展主要有證券化基礎資產更加多元化、產品設計不斷創(chuàng)新、監(jiān)管部門大力支持三方面原因。

  隨著資產證券化業(yè)務發(fā)展日趨常規(guī)化,其底層基礎資產類型更加豐富。整體看,近年來基礎資產的構成呈現(xiàn)出百花齊放的局面,租賃租金、信托受益權、保理債權、票據(jù)收益權、商業(yè)房地產抵押貸款、保單質押貸款、個人消費貸款等都成為基礎資產的重要來源。

  “同時,資產證券化在產品結構設計不斷創(chuàng)新,投資主體和發(fā)起機構類型不斷豐富和擴大,也成為ABS大發(fā)展的重要推手。”鄭凱文表示,近年來,商業(yè)房地產抵押貸款支持證券(CMBS)及消費金融類資產證券化產品逐步推廣,循環(huán)池結構設計得到廣泛應用。

  值得關注的是,資產證券化產品的發(fā)起機構類型更加豐富。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融加速滲透資產證券化市場,越來越多的民營融資企業(yè)涉足ABS市場,尋求新的融資渠道;另一方面,事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)公司等更加積極地尋求ABS市場的融資機會。

  此外,政策層面的推動,成為我國資產證券化發(fā)行提檔升級的重要外部因素。2014年11月20日,銀監(jiān)會和證監(jiān)會分別下發(fā)《關于信貸資產證券化備案登記工作流程的通知》和《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業(yè)務管理規(guī)定》及相關配套規(guī)定。我國資產證券化時代正式開啟,資產證券化業(yè)務均由審批制邁入了備案制。

  諸多問題亟待解決

  在快速發(fā)展的同時,我國資產證券化行業(yè)仍存在不少問題。鄭凱文認為,盡管多個監(jiān)管部門先后頒布了多部法律法規(guī),但目前資產證券化在法律、會計和稅收制度等方面仍存在制度不健全或有待改善的地方。

  “要推動資產證券化發(fā)展,主要應從法律法規(guī)支持、信息披露兩方面著眼。”鄭凱文認為,在法律法規(guī)上,應強化資產證券化業(yè)務中資產出售過程的合法屬性,完善行業(yè)會計和稅收等方面的法律法規(guī)。對于資產證券化存續(xù)期突發(fā)風險事件情況,通過立法和法規(guī)政策的完善,強化已出售資產的破產隔離支持以及破產隔離的法律屬性,從而減小行業(yè)發(fā)展風險。

  其次,資產證券化業(yè)務信息披露也是當前亟待完善的領域。針對目前資產證券化尤其是企業(yè)資產證券化掛牌轉讓制度,交易場所的管理部門可在政策以及技術方面完善資產證券化業(yè)務的信息披露制度,拓展底層資產以及資產轉讓方等方面的信息披露材料覆蓋范圍。

  此外,在資產證券化項目操作方面,存在中介機構信息不透明和中介機構專業(yè)化水平有待提高的問題。鄭凱文表示,資產證券化行業(yè)的發(fā)展,需要大量掌握法律、信用評級、會計和稅收等方面知識的中介機構的參與,由于監(jiān)管不到位或行業(yè)發(fā)展過快,存在部分中介機構所在行業(yè)尚未形成行業(yè)內統(tǒng)一標準,在對外信息披露上,部分中介機構也存在著信息披露不完善或不規(guī)范的情況。

  “對于筆數(shù)眾多的資產證券化項目,中介機構要在投資者對盡調信息有較高信任度的前提下,提高盡調效率,以便整體縮短項目周期。在證券化項目存續(xù)期間,各中介機構如何保證對基礎資產現(xiàn)金流實時監(jiān)控和信息披露,也是行業(yè)目前亟待解決的問題。”鄭凱文說。

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