就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中向好

　　國家發(fā)展改革委近期公布的數據顯示，今年一季度，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，失業(yè)率穩(wěn)中有降，就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　從城鎮(zhèn)新增就業(yè)看，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人；從失業(yè)率看，一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.89%。與此同時，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率指標也正式亮相。3月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別為5.06%、4.88%，均處近年低位。

　　“從統(tǒng)計數據看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。連創(chuàng)新低的失業(yè)率指標不僅表明宏觀經濟繼續(xù)健康發(fā)展，也反映出比較充分就業(yè)目標基本實現。”對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安在接受經濟日報記者采訪時表示。

　　就業(yè)形勢趨好，首先歸功于經濟繼續(xù)保持中高速平穩(wěn)增長。一季度，我國GDP同比增長6.8%，延續(xù)了近年來平穩(wěn)增長的態(tài)勢，經濟增速符合預期。經濟增長拉動就業(yè)的能力持續(xù)增強。根據測算，目前我國經濟增長每提高一個百分點，能夠帶動近200萬人就業(yè)。

　　產業(yè)結構轉型升級，第三產業(yè)對就業(yè)吸納能力大大提高。如今，第三產業(yè)吸納了我國將近一半的勞動力，成為緩解就業(yè)壓力的絕對主力。隨著經濟規(guī)模持續(xù)擴大，市場用工需求旺盛，吸納就業(yè)能力較強。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。根據相關部門統(tǒng)計，一季度，我國新登記企業(yè)達到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶。同時，數字經濟、平臺經濟、共享經濟等繼續(xù)快速發(fā)展，為我國經濟發(fā)展注入了新活力。新經濟、新業(yè)態(tài)的大量涌現，成為創(chuàng)造新崗位的新動能。

　　不過，低失業(yè)率并不意味著我國就不存在就業(yè)問題。當前，我國就業(yè)形勢仍然面臨不小壓力，既表現在總量矛盾上，也表現在結構性矛盾上。

　　從總量看，據人社部測算，2018年，我國勞動力供給處于比較高位的狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬人以上。另外，當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢的結構性矛盾集中表現在一定程度的招工難和就業(yè)難并存。隨著經濟社會發(fā)展、人民生活水平不斷提高，廣大勞動者更希望獲得工作條件好、勞動報酬高、成長發(fā)展空間大的勞動崗位。

　　李長安認為，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數過去5年每年都在1300萬人以上，只要就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的基本面沒有改變，應該可以順利實現全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。

　　在低失業(yè)率時期，依然要保持對就業(yè)問題的高度重視。李長安表示，目前，農民工轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的規(guī)模仍維持在三四百萬人，在供給側結構性改革的過程中，還有100多萬名去產能行業(yè)職工需要安置。此外，在全球一體化過程中，我國就業(yè)形勢還將受到國際經濟波動的影響。特別是隨著國際貿易保護主義抬頭的沖擊，需要警惕可能出現的結構性失業(yè)風險。

　　“在未來發(fā)展中，我國依然需要將就業(yè)放到國民經濟發(fā)展的優(yōu)先位置。除了進一步擴大就業(yè)規(guī)模外，還要著力推動實現更高質量的就業(yè)。只有就業(yè)這個最大的民生基礎牢固，中國未來的發(fā)展才會更穩(wěn)。”李長安說。

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