央企加碼布局京滬兩大科創(chuàng)中心 多地“開拼”優(yōu)勢領(lǐng)域

　　各大科創(chuàng)中心展開新一輪競逐賽

　　集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等成焦點

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，我國科技創(chuàng)新中心新一輪競逐賽已經(jīng)展開。北京日前提出，2018年是科創(chuàng)中心建設(shè)提速年，將布局多項重大任務(wù)；上海提出2018年是科創(chuàng)中心建設(shè)攻堅突破年，將以科創(chuàng)中心建設(shè)為牽引，展開新一輪科技創(chuàng)新布局。此外，粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)有望加速推進(jìn)，不少地方繼續(xù)爭建綜合性國家科學(xué)中心以搶占科技創(chuàng)新高地。

　　記者注意到，在此輪科創(chuàng)中心競逐賽中，集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域成為競爭焦點，正得到優(yōu)先布局。

　　資料圖：5月的深圳，年輕的科研人員在實驗室內(nèi)進(jìn)行科技創(chuàng)新實驗。中新社記者 楊可佳 攝

　　科創(chuàng)中心建設(shè)迎來關(guān)鍵年

　　360度太空球幕帶你觀賞太空大片，互動投影展示“墨子號”、“復(fù)興號”等大國重器……在2018年全國科技活動周暨北京科技周活動主場，記者注意到，科技創(chuàng)新正成為北京最閃亮的名片之一，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，北京均有不俗表現(xiàn)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這些與加快全國科創(chuàng)中心建設(shè)不無關(guān)系。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，北京在構(gòu)建科技創(chuàng)新中心上，正以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以重大項目和科學(xué)工程為抓手。”據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會副主任鄭煥敏介紹，2017年，北京市確定了215個工作任務(wù)和重點項目，完成率超過96%。今年更是部署了224項任務(wù)，全面推動科創(chuàng)中心建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　北京市科委黨委書記、主任許強日前強調(diào)，2018年是科技創(chuàng)新中心提速之年，將積極推動網(wǎng)絡(luò)安全、空間科學(xué)等領(lǐng)域國家實驗室和重大任務(wù)在京培育布局。

　　上海市也將2018年作為科技創(chuàng)新中心建設(shè)的攻堅突破年。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任傅新華日前透露，上海已經(jīng)啟動新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展布局，以科創(chuàng)中心建設(shè)為牽引，推動上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。記者了解到，上海正瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等高技術(shù)行業(yè)持續(xù)發(fā)力。2018年上海將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面實施“智能上海(AI@SH)”行動。

　　粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)也有望加速推進(jìn)。廣東省科技廳廳長王瑞軍此前曾透露，國家對粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃包括建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。廣東省社會科學(xué)院日前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)報告(2018)》中提到，粵港澳大灣區(qū)未來將成為“一帶一路”建設(shè)的巨型門戶樞紐和世界級經(jīng)濟(jì)平臺、國際科技創(chuàng)新中心。

　　在中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會區(qū)域創(chuàng)新專業(yè)委員會主任李健民看來，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界級的科創(chuàng)中心有著重要意義，它將與北京的科創(chuàng)中心、上海的科創(chuàng)中心共同成為創(chuàng)新強國的三個支柱。

　　除了科創(chuàng)中心外，為搶占科技創(chuàng)新高地，不少地方繼續(xù)爭建綜合性國家科學(xué)中心。“綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。”中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院先進(jìn)制造技術(shù)研究所所長王容川此前表示。

　　央企深入?yún)⑴c科創(chuàng)中心建設(shè)

　　作為“國家隊”的中央企業(yè)也成為科技創(chuàng)新的重要力量。5月21日，科技部、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，支持中央企業(yè)參與北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)。

　　《意見》指出，要引導(dǎo)中央企業(yè)整合創(chuàng)新資源，積極投入北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)。會同兩地政府，在資金投入、重大工程以及項目安排、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等方面加強與中央企業(yè)合作。推動中央企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、高端處理器芯片、大飛機(jī)、智能制造與機(jī)器人、深遠(yuǎn)海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、軌道交通、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在兩地組織實施重點示范項目，加快中央企業(yè)科技成果在兩地轉(zhuǎn)化落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全國企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而中央企業(yè)研發(fā)投入超過了全國研發(fā)投入總額的四分之一。在國家科技獎勵中，中央企業(yè)獲得科技獎項占獲獎總數(shù)的三分之一以上。中央企業(yè)已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新的主力軍，涌現(xiàn)出一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果，載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通訊以及國產(chǎn)航母和大飛機(jī)等，都具有標(biāo)志性的世界水平。

　　對于央企如何在科技創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，國務(wù)院國資委副主任徐福順此前表示，國資委成立了中央企業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了九條針對國資委機(jī)關(guān)的措施，為中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境和條件。同時，國資委還設(shè)立了中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導(dǎo)基金，重點投向航天、核能、高鐵、3D打印等一大批優(yōu)質(zhì)項目，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

　　創(chuàng)新配套體系待完善

　　不過，有關(guān)專家表示，我國在科技創(chuàng)新中心建設(shè)上仍存在一些短板，包括軟環(huán)境建設(shè)相對滯后、形式單一等，應(yīng)盡快補齊。

　　“我國科技創(chuàng)新的短板主要是軟環(huán)境建設(shè)相對滯后而非硬件不足。此外科技成果轉(zhuǎn)化率不高也是制約我國科技創(chuàng)新的主要瓶頸。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師宋瑞禮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，各地科技創(chuàng)新中心的建設(shè)要做好兩個結(jié)合：一是要注意硬與軟的結(jié)合，著力強化政策、資金、人才等軟環(huán)境配套。二是要注意研與產(chǎn)的結(jié)合，著力強化與產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行實質(zhì)對接。

　　事實上，不少地方在科創(chuàng)中心建設(shè)上已經(jīng)意識到軟環(huán)境的重要性。比如，北京市此前出臺《北京市進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，即“28條”，賦予單位和科研人員更多“自主權(quán)”。

　　“以前，我們科研人員在科研周期內(nèi)一半時間都干著會計的活兒。”有科研人員向記者坦言，在新政策支持下，院里設(shè)立了科研財務(wù)助理崗，專門處理財務(wù)事項，科研人員可將更多精力投入學(xué)術(shù)研究。

　　在加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，北京今年明確，要制定導(dǎo)向明確的鼓勵政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化配套條件，加快培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　還有專家指出，雖然科創(chuàng)中心建設(shè)“遍地開花”，但要避免形式單一、重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化。發(fā)揮全國科技創(chuàng)新中心的輻射引領(lǐng)作用，搭建跨區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，比單一的科創(chuàng)中心更有意義。“目前我國的創(chuàng)新中心，分別處于創(chuàng)新鏈條上不同的環(huán)節(jié)，有基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究；也有技術(shù)開發(fā)、工程化產(chǎn)業(yè)化。建議在創(chuàng)新中心設(shè)立之初加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對其區(qū)域布局有所考慮，從區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位互補、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等進(jìn)行超前的研究和安排部署。”北京科學(xué)學(xué)研究中心副主任伊彤說。

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