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彭華崗:七組數(shù)據(jù)看改革進(jìn)展 六個(gè)突出抓好下一步工作
時(shí)間:2018-10-16 09:31:36  來源: 新華網(wǎng)   作者:

新華網(wǎng)北京10月15日電(楊曉波)在今日舉行的國新辦發(fā)布會上,國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹了中央企業(yè)今年前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。對于國企改革的進(jìn)展情況和下一步重點(diǎn),彭華崗進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

  七組數(shù)據(jù)看改革進(jìn)展情況

  公司制改制方面。去年以來,按照《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的要求,中央企業(yè)集團(tuán)公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制,這是多年想解決的問題,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,目前全國國有企業(yè)公司制改制已達(dá)到94%。

  混合所有制改革方面。2013-2016年,中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%,僅2017年以來又新增了900多戶,引入社會資本超過4200億元。重要領(lǐng)域混合所制改革試點(diǎn)已分三批在50戶企業(yè)開展,市場反應(yīng)積極,產(chǎn)生了良好的社會影響。

  戰(zhàn)略性重組方面。十八大以來,完成20組38家中央企業(yè)重組整合,新設(shè)中國航發(fā),中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家,企業(yè)重組融合,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng),提高了資源配置效率。

  “壓減”工作方面。中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過1萬戶,法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶,這個(gè)力度之大也是前所未有的,僅“壓減”一項(xiàng)工作就減少了人工成本217億元,減少了管理費(fèi)用188億元。

  去產(chǎn)能方面。國有企業(yè)承擔(dān)了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù),中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸、煤炭產(chǎn)能6200萬噸,今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬噸,化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。

  “處僵治困”方面。完成超過1500戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)。

  分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問題方面。截至2018年 9月底,全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)到 91%,今年年底將基本完成,這也是剝離企業(yè)辦社會職能的重大難題,取得了重大進(jìn)展。講這些數(shù)據(jù),目的是說明,近年來改革進(jìn)展是明顯的,成效是顯著的。

  “六個(gè)突出抓好”做好國企改革

  關(guān)于下一步國企改革工作,彭華崗?fù)嘎?,重點(diǎn)是做好“六個(gè)突出抓好”。

  一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力,保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán),加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

  二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團(tuán)層面混合所有制改革,加快下屬子企業(yè)混合所有制改革,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和激勵,保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

  三是突出抓好市場化經(jīng)營機(jī)制。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。加快工資總額管理制度改革,統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施。充分發(fā)揮企業(yè)家作用,推動國有企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

  四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能,抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級,加大自主創(chuàng)新力度,加快高質(zhì)量發(fā)展步伐;多措并舉降杠桿減負(fù)債,堅(jiān)決化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。

  五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。在組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制方面加大改革力度,推動國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)取得實(shí)效。分類開展授權(quán)放權(quán),按照企業(yè)發(fā)展實(shí)際,對國有企業(yè)進(jìn)行分類授權(quán)。

  六是突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持生產(chǎn)力優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對微觀主體的服務(wù)工作,加快建立更加有效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,打造實(shí)時(shí)在線的國資監(jiān)管平臺,提高專業(yè)化能力和水平,進(jìn)一步提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

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