“強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)公司治理，提高市場透明度，完善法制建設(shè)，加強(qiáng)對投資者保護(hù)，這些將是我們促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的下一步重點(diǎn)。”在10月30日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)在這方面將繼續(xù)加大力度，采取措施。

　　今年以來，一行兩會(huì)出臺(tái)了一系列措施穩(wěn)定資本市場，包括穩(wěn)妥處置上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，積極拓展保險(xiǎn)資金作為穩(wěn)定長期的資金來源等。“隨著這些措施不斷落地、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，隨著經(jīng)濟(jì)向高效益、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，資本市場一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展。”王兆星認(rèn)為，“我們應(yīng)該有充分的理由對我國資本市場充滿信心。”

　　對中國資本市場充滿信心

　　對于當(dāng)前資本市場波動(dòng)，王兆星認(rèn)為是受多方面因素影響，在很大程度上也是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。同時(shí)，海外市場也出現(xiàn)了大幅波動(dòng)。

　　王兆星說，最近國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)作出一系列部署，有關(guān)政策正在逐項(xiàng)落實(shí)當(dāng)中。包括：穩(wěn)妥地處置上市公司股票的質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，加大對民營企業(yè)上市公司的支持，幫助他們渡過難關(guān)，還出臺(tái)了民營企業(yè)債券融資支持工具，積極拓展保險(xiǎn)資金作為穩(wěn)定長期的資金來源，設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品，加大對資本市場的參與，擴(kuò)大投資范圍。下一步，將重點(diǎn)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)公司治理，提高市場透明度，完善法制建設(shè)，加強(qiáng)對投資者保護(hù)。

　　在談及股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，王兆星指出，應(yīng)分類施策、穩(wěn)妥處置。“有一些企業(yè)陷入股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，有的面臨擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)遇到一定困難，銀行要區(qū)分情況，按照市場化原則，分類施策，穩(wěn)妥處置。”

　　保險(xiǎn)方面，允許保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品，參與化解優(yōu)質(zhì)上市公司和民營企業(yè)股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　“最近一家全球著名投資基金公司的主席發(fā)表談話指出，中國的資本市場是最有潛力和最有投資價(jià)值的市場，他們已經(jīng)開始進(jìn)行相關(guān)布局。其實(shí)這也印證了中國市場未來發(fā)展的前景，也意味著投資者對資本市場未來發(fā)展的信心。”王兆星表示，“我本人，也包括大家，都應(yīng)該充滿信心。”

　　機(jī)構(gòu)考核應(yīng)更多激勵(lì)服務(wù)小微

　　王兆星介紹，截至9月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額超過8.9萬億元，同比增長19.8%，較各項(xiàng)貸款同比增速高7個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額的戶數(shù)超過1600萬戶，同比增加406萬戶，階段性地實(shí)現(xiàn)了“兩增”的目標(biāo)。對民營企業(yè)的貸款余額目前已達(dá)30.4萬億元，增長幅度還在不斷上升。

　　小微、民營企業(yè)的貸款成本也有所回落。王兆星稱，18家主要商業(yè)銀行三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率已控制在6.23%，較一季度下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，融資成本得到了很好控制。

　　今年以來，銀保監(jiān)會(huì)針對民營企業(yè)面臨的融資困難采取了一系列措施。王兆星表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)相關(guān)政策措施盡早落實(shí)落地。相關(guān)舉措包括：進(jìn)一步激發(fā)銀行基層機(jī)構(gòu)人員服務(wù)民營企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，降低對小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款抵押的依賴，更多地根據(jù)小微企業(yè)、民營企業(yè)的財(cái)務(wù)、誠信和管理發(fā)放更多信用貸款；提高貸款時(shí)效，縮短貸款審批時(shí)間，更好地滿足民營企業(yè)資金需求；要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善盡職免責(zé)機(jī)制，幫助銀行機(jī)構(gòu)及其員工敢貸、愿貸，支持民營企業(yè)。

　　針對央行新設(shè)的民營企業(yè)債券融資支持工具，機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始探索如何運(yùn)用的問題。工商銀行董事長易會(huì)滿在發(fā)布會(huì)上透露，工商銀行將與中債增信相關(guān)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體，充分運(yùn)用民營企業(yè)債券融資支持工具，把市場穩(wěn)步做好，從而解決大部分大中型民營企業(yè)的流動(dòng)性問題。同時(shí)，工行將穩(wěn)妥開展債轉(zhuǎn)股。據(jù)易會(huì)滿介紹，工商銀行已經(jīng)與近50家大中型民營企業(yè)初步達(dá)成意向，有6家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。

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