中共中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，種種跡象顯示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化情況下，決策層將實(shí)施更加有力的調(diào)控對(duì)策和更加穩(wěn)健的改革措施。

　　預(yù)則立，不預(yù)則廢。會(huì)議準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)調(diào)控政策靈活性和前瞻性，助力經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)勢(shì)頭。更重要的是，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變”及出現(xiàn)的突出問(wèn)題，決策層并未回避。這主要體現(xiàn)在兩大判斷上。一是明確提出“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大”，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。這既是對(duì)當(dāng)下社會(huì)關(guān)切的回應(yīng)，更是對(duì)前期一系列紓困民企政策的肯定，更是對(duì)后續(xù)政策將有的放矢的預(yù)示。二是明確指出“外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化”。這意味著未來(lái)將更加重視對(duì)外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范。

　　謀定而后動(dòng)。更加強(qiáng)健有力、更具針對(duì)性的調(diào)控政策、改革舉措有望陸續(xù)出臺(tái)。未來(lái)一段時(shí)間，政策實(shí)施將至少?gòu)娜矫姘l(fā)力。首先，確保前期出臺(tái)的政策盡快落實(shí)，盡早見(jiàn)效。

　　會(huì)議專(zhuān)門(mén)提到“要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，使已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施盡快發(fā)揮作用”。這些政策就有“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列措施”。其中，在穩(wěn)定資本市場(chǎng)方面，相關(guān)政策就包括化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)險(xiǎn)資等長(zhǎng)線(xiàn)資金投資優(yōu)質(zhì)上市公司、完善上市公司股份回購(gòu)制度、深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革、推進(jìn)新三板制度改革等。不少政策已快速落地。

　　其次，針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)困難將出臺(tái)更有力的支持政策。民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)運(yùn)營(yíng)困境在當(dāng)下的集中暴露既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大的原因也是結(jié)果，隨之而來(lái)的債務(wù)違約、股權(quán)質(zhì)押爆倉(cāng)則加劇了悲觀情緒，既破壞了金融市場(chǎng)穩(wěn)定，又惡化了企業(yè)家預(yù)期。監(jiān)管部門(mén)已推出民企債券融資工具計(jì)劃，金融機(jī)構(gòu)正在密集落實(shí)之中，不少政策機(jī)制將得到優(yōu)化。值得期待的是，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施有望推出，包括市場(chǎng)預(yù)期的增值稅“三檔并兩檔”改革、調(diào)降企業(yè)所得稅稅率、調(diào)降社保繳費(fèi)比例、減低企業(yè)運(yùn)行的行政審批成本等措施。

　　此外，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，激發(fā)資本市場(chǎng)活力的綜合措施值得期待。會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出“圍繞資本市場(chǎng)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。”多重信號(hào)顯示，資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位有所提升。金融委明確提出，資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響大，資本市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題接受采訪(fǎng)時(shí)表示，促進(jìn)股市健康發(fā)展，一定要有針對(duì)性地推出新的改革舉措。近期證監(jiān)會(huì)也連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施或釋放改革信號(hào)?？梢灶A(yù)期，短期穩(wěn)市場(chǎng)，長(zhǎng)期促改革的一系列政策措施將成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)。

　　直面問(wèn)題，正視挑戰(zhàn)。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，巨大的多元化內(nèi)需，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)深刻的結(jié)構(gòu)性變革提供市場(chǎng)化探索空間和試錯(cuò)機(jī)會(huì)。市場(chǎng)各方理應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，共克時(shí)艱，懷著無(wú)限風(fēng)光的憧憬，堅(jiān)定攀越險(xiǎn)峰的信念。

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