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超百項(xiàng)重大工程助推大灣區(qū)融合發(fā)展
時(shí)間:2019-02-19 11:17:41  來源: 證券時(shí)報(bào)   作者:

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出超百項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,總體涉及交通重大工程、通訊工程、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)等四大類別。

 

  中國城市經(jīng)濟(jì)專家委員會副主任宋丁認(rèn)為,《綱要》提供了一個(gè)通過經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施合作、產(chǎn)業(yè)合作等平臺來弱化行政邊界、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)互動的方向指導(dǎo)作用。

 

  在交通重大工程當(dāng)中,《綱要》中提到,要依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主題的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展周代,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

 

  《綱要》提及推進(jìn)贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至落定等鐵路項(xiàng)目建設(shè),支持香港機(jī)場第三跑道建設(shè)和澳門機(jī)場改擴(kuò)建,實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場改擴(kuò)建,開展廣州新機(jī)場前期研究工作,研究建設(shè)一批支線機(jī)場和通用機(jī)場。而在構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò),加快深中通道、虎門二橋過江通道建設(shè),更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用,推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)也被重點(diǎn)提及。

 

  以已經(jīng)落地的港珠澳大橋?yàn)槔?,大橋正式開通后,香港到珠海、澳門的通勤時(shí)間縮短至30分鐘。

 

  宋丁認(rèn)為,交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)非常急促的需求,《綱要》中提及的交通重大工程項(xiàng)目,將有助于提升港澳和內(nèi)地之間的聯(lián)系。

 

  在通訊工程領(lǐng)域,建成智慧城市群,推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為重中之重。

 

  早在2017年年底,香港特區(qū)政府就公布了香港智慧城市藍(lán)圖,勾勒出未來五年的發(fā)展計(jì)劃。在藍(lán)圖中,香港特區(qū)政府列舉了六大范疇的各項(xiàng)政策和措施,包括“快速支付系統(tǒng)”、整合全港交通信息應(yīng)用、逐步以天然氣及非化石能源取代燃煤發(fā)電、引入虛擬銀行作為新服務(wù)模式等。

 

  《綱要》還提出,要推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容,推動珠三角無線寬帶城市群建設(shè),實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。

 

  宋丁認(rèn)為,由于區(qū)域內(nèi)華為的存在,粵港澳大灣區(qū)有望在全球?yàn)硡^(qū)中率先實(shí)現(xiàn)5G通訊,這對粵港澳大灣區(qū)未來的通訊和信息技術(shù)發(fā)展具有非常好的影響。

 

  在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面,圍繞打造國際科技創(chuàng)新中心和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大主題,《綱要》中提出要支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè);支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港建設(shè);支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè);推進(jìn)香港、澳門國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。

 

  《綱要》還指出,加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間,推動公共服務(wù)合作共享,引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。

 

  宋丁認(rèn)為,過去粵港澳大灣區(qū)內(nèi)由于行政分割,各個(gè)城市之間的互動比較少,導(dǎo)致綜合效能難以發(fā)揮。在這次產(chǎn)業(yè)協(xié)作當(dāng)中,粵港澳大灣區(qū)首先解決的是港澳的問題。他認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)由國家牽頭,將會加快粵港澳三地的實(shí)質(zhì)性合作。

 

  廣東省體制改革研究會副會長彭澎表示,重大工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)下行趨勢沒改變的情況下,可以提供發(fā)展動力。同時(shí),各個(gè)城市可以通過各個(gè)層面的合作協(xié)同機(jī)制,充分利用粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,協(xié)調(diào)各自定位和利益,形成競爭與合作,實(shí)現(xiàn)共贏。

 

  圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,《綱要》從生態(tài)文明建設(shè)、打造教育和人才高地、共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、塑造健康灣區(qū)以及促進(jìn)社會保障和社會治理合作等環(huán)節(jié)入手,提出了多項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

 

  例如在拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間方面,《綱要》中指出,要積極推進(jìn)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海深港青年夢工場、南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺、中國(江門、增城)“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、東莞松山湖(生態(tài)園)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地等港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。

 

  根據(jù)規(guī)劃,項(xiàng)目建成后將擴(kuò)展服務(wù)空間并提升功能,建設(shè)前海片區(qū)的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化核”,打造香港“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚平臺”,進(jìn)一步深化深港合作,助力前海加快粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大平臺建設(shè)。

 

  彭澎認(rèn)為,這些重大工程主要解決了四個(gè)問題:一是投資發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。二是法律政策協(xié)調(diào),促使?fàn)I商環(huán)境改善。三是國際化實(shí)踐,通過一國兩制三種關(guān)稅三種法律體制的協(xié)調(diào),成為“一帶一路”倡議的實(shí)驗(yàn)地。四是為粵港澳三地提供新的發(fā)展機(jī)遇和前景。

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