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國資委:加快推進“雙百企業(yè)”綜合性改革
時間:2019-08-01 09:21:50  來源: 中國證券報  作者:

7月31日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國企改革“雙百行動”進展情況媒體通氣會,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示,“雙百行動”開展以來,目前,“雙百企業(yè)”已累計完成改革任務(wù)2524項,占全部改革任務(wù)的31.24%,工作進度快于時間進度。“雙百行動”以點帶面、星火燎原的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成。下一步,國資委將會同有關(guān)單位共同就經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等問題,研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引,引導(dǎo)和支持“雙百企業(yè)”加快推進綜合性改革。

  雙百企業(yè)管理“有進有出”

  據(jù)介紹,目前,91戶“雙百企業(yè)”(占比23.1%)在企業(yè)本級層面開展了股權(quán)多元化改革,113戶“雙百企業(yè)”(占比28.68%)在企業(yè)本級層面開展了“混改”,228戶“雙百企業(yè)”(占比57.87%)在所屬各級子企業(yè)層面開展了“混改”,共涉及3466戶子企業(yè)。“雙百企業(yè)”在本級和各級子企業(yè)通過“混改”共引入非國有資本5384億元。302戶“雙百企業(yè)”(占比76.65%)設(shè)立了董事會,221戶國有獨資企業(yè)中有94戶實現(xiàn)了董事會中外部董事過半數(shù)。“雙百企業(yè)”董事會共獲得中央企業(yè)集團公司、地方國資委或地方國有企業(yè)集團公司的授權(quán)放權(quán)事項2138項,主要涉及職工工資分配權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)、中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)。

  翁杰明表示,截至目前,“雙百行動”試點企業(yè)已經(jīng)從去年8月份的398家增加到444家,雙百企業(yè)的管理是“有進有出”的。下一步,國資委將根據(jù)“雙百企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn),在有需要的情況下有序增加試點范圍。8月末,將針對新增加的四十多戶“雙百企業(yè)”開展專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)學(xué)好用好政策。同時,下一步將開展“雙百企業(yè)”綜合改革進展情況專項督察,落實“雙百企業(yè)”動態(tài)調(diào)整機制,把改革主動性不強、措施不實、進展滯后的企業(yè),堅決調(diào)整出“雙百企業(yè)”名單;把更多改革意愿強烈、目標(biāo)明確、措施有力的企業(yè)納入到“雙百行動”中來,加快培育一批國企改革尖兵。

  作為國資委市場化推動“雙百行動”的重要抓手,由中國國新牽頭發(fā)起設(shè)立的雙百基金目前工作進展順利。據(jù)中國國新副董事長、雙百基金管理公司董事長周育先介紹,7月26日雙百基金管理公司在北京召開了一屆一次董事會、監(jiān)事會,標(biāo)志著雙百基金開始正式運營。截至目前管理團隊已對接“雙百企業(yè)”約120家,篩選梳理出一批符合投資條件的項目。雙百基金將加快工作節(jié)奏,盡快落地一批優(yōu)質(zhì)項目。

  綜合改革加速推進

  中國石化潤滑油公司茍連杰表示,針對國內(nèi)潤滑油行業(yè)充分競爭的現(xiàn)狀,公司按照“一類一策”原則,構(gòu)建“實體、干部、員工”三位一體的考核評價體系,營造了“前有金山、后有老虎”的考核分配氛圍。據(jù)介紹,公司正在推進以聯(lián)量聯(lián)效計酬為核心的機制改革,做實收入“能高能低”。轉(zhuǎn)變單位實體薪酬總額決定方式,將業(yè)績考核的決定比例由25%提升至100%。

  中鎢高新材料公司董事長李仲澤表示,公司全面推行經(jīng)理層成員契約化管理,建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度,在金洲公司開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點,改革薪酬分配制度實現(xiàn)差異化,努力解決歷史包袱,全力推進瘦身健體,通過解決歷史遺留問題,每年可以節(jié)省費用逾4100萬元,有效降低了經(jīng)營成本。未來幾年,公司將堅持建設(shè)具有全球競爭力的世界一流鎢產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖,以“雙百行動”綜合改革為契機,加快推進各項改革舉措,進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力與動力。

  “作為中國建材集團旗下的老牌A股上市公司,北新建材一直注重通過混合所有制改革實現(xiàn)資本優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)整合,做強做優(yōu)做大固有資本。”據(jù)北新建材集團董事長王兵介紹,2018年公司繼續(xù)推進混合所有制改革,設(shè)立合資公司夢牌新材料有限公司,其中北新建材持股70%,民營企業(yè)山東萬佳持股30%,通過合資公司聯(lián)合重組中國民營企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)能第二大石膏板產(chǎn)業(yè)集團山東萬佳下屬3家石膏板企業(yè),此次混合所有制改革使得合資公司兼具了國企的實力和民營企業(yè)的活力。

  廣汽集團常務(wù)副總經(jīng)理吳松中表示,下一步,集團將積極落實“雙百行動”任務(wù)要求,以資本為紐帶,探索通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、股權(quán)收購等多種形式,篩選引進戰(zhàn)略投資者,積極推動新能源汽車、移動出行等領(lǐng)域的“二次混改”。

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