國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，部署加大對貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度；決定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進加強對小微企業(yè)的金融服務；明確幫助服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房租壓力的措施。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，應對當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的前所未有挑戰(zhàn)，必須采取更有針對性的措施，加大基本民生保障和兜底力度。一要加強農(nóng)村貧困人口幫扶。國家重大項目建設優(yōu)先安排貧困勞動力務工，擴大以工代賑投資建設領域和實施范圍、將勞務報酬比例由10%提高至15%，拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業(yè)機會。將扶貧小額信貸還款期限延長至今年底。對受疫情影響可能存在返貧、致貧風險的人員加強摸底排查，做好幫扶。對有勞動能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息、技能培訓等扶貧政策給予支持。積極采取措施促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)品擴大銷售，增加農(nóng)民收入。二要對符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應保盡保，及時將未參加失業(yè)保險且收入低于低保標準的農(nóng)民工等失業(yè)人員，納入低保、救助等范圍。對受疫情影響遭遇暫時困難的人員做好臨時救助。三要在落實落細今年已出臺的延長大齡失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限、階段性實施失業(yè)補助金、提高價格臨時補貼標準等失業(yè)人員幫扶措施基礎上，進一步將失業(yè)保險保障范圍擴大至城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員。其中，將去年1月以來參保不足1年的失業(yè)農(nóng)民工階段性納入保障范圍。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員楊穗對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國常會對加強貧困人口幫扶、預防返貧做了具體部署，將為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐。

　　“其中，在加大就業(yè)扶貧力度方面，強調(diào)優(yōu)先安排貧困勞動力務工、提高以工代賑勞務報酬比例、拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業(yè)機會，在資金、崗位、服務、兜底等方面加強分類施策，最大限度緩解疫情對貧困勞動力就業(yè)增收的影響，確保貧困群眾如期脫貧。此外，加強返貧監(jiān)測。會議要求加強摸底排查，及時做好產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓和社會救助等幫扶措施，從而防止脫貧人口返貧和脆弱群體陷入貧困。”楊穗說。

　　中國社會科學院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年要完成消除絕對貧困任務，要注意防止受疫情沖擊造成的返貧和失業(yè)風險。會議特別強調(diào)擴大對失業(yè)人員的保障范圍，即兩個“階段性”措施：一是階段性實施失業(yè)補助金，對未參?；蜻_不到失業(yè)金領取條件的人，提供應急保障，使其不會脫離勞動力市場，預防他們及其家庭陷入貧困的風險。二是參保不足1年的失業(yè)農(nóng)民工階段性納入保障范圍，放松領取失業(yè)金的門檻，不僅可以幫助失業(yè)農(nóng)民工渡過難關，也能提高失業(yè)保險資金使用效率。

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