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證監(jiān)會(huì):穩(wěn)步在全市場(chǎng)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制
時(shí)間:2020-06-12 09:57:36  來源:中國(guó)證券報(bào)   作者:

6月11日,證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任李鋼在第十二屆陸家嘴論壇籌備工作介紹新聞發(fā)布會(huì)上表示,開板一年以來,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制開局良好,推進(jìn)比較順利,主要制度安排經(jīng)受住了市場(chǎng)的檢驗(yàn),總體符合預(yù)期,各方反應(yīng)積極。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見,將盡快向市場(chǎng)發(fā)布。在及時(shí)總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,穩(wěn)步在全市場(chǎng)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。

  李鋼介紹,一是運(yùn)行基本平穩(wěn)。截至6月5日,106只科創(chuàng)板股票較發(fā)行價(jià)平均上漲159%。交易活躍度較高,開通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者達(dá)527萬人。交易秩序良好,市場(chǎng)博弈較為充分。二是支持科技創(chuàng)新效果逐步顯現(xiàn)??苿?chuàng)板堅(jiān)守板塊定位,支持和鼓勵(lì)“硬科技”企業(yè)上市,發(fā)揮了示范作用。截至6月5日,科創(chuàng)板上市公司達(dá)到106家,總?cè)谫Y額1230.60億元。這些公司研發(fā)投入與營(yíng)業(yè)收入之比、研發(fā)人員占比明顯高于其他市場(chǎng)板塊,板塊集聚效應(yīng)正在形成中。三是試點(diǎn)注冊(cè)制的運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序??苿?chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制緊緊抓住信息披露這一核心,督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露信息,中介機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起核查把關(guān)責(zé)任,由投資者自主進(jìn)行價(jià)值判斷,真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng),取得了較好的試點(diǎn)效果。發(fā)行上市的包容性明顯提高,未盈利企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、紅籌企業(yè)等原先難以在境內(nèi)上市的企業(yè)陸續(xù)登陸科創(chuàng)板。發(fā)行上市審核注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、過程公開透明、高效、可預(yù)期,各環(huán)節(jié)都有明確的時(shí)限要求,基本得到了市場(chǎng)認(rèn)可。

  下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照錯(cuò)位發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則,統(tǒng)籌科創(chuàng)板發(fā)展與資本市場(chǎng)其他板塊改革的關(guān)系。支持科創(chuàng)板盡快形成一定規(guī)模,樹立良好品牌和示范效應(yīng)。支持科創(chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革方面先行先試,推動(dòng)科創(chuàng)板審核提質(zhì)增效,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高科創(chuàng)板投融資的便利性,更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用。

  李鋼表示,注冊(cè)制改革是這一輪資本市場(chǎng)改革的龍頭。資本市場(chǎng)已經(jīng)在科創(chuàng)板試點(diǎn)了增量市場(chǎng)的注冊(cè)制改革,正在扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板存量市場(chǎng)試點(diǎn)注冊(cè)制改革。下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照新證券法和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》的要求,堅(jiān)持“尊重注冊(cè)制的基本內(nèi)涵,借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐,體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段特征”原則,在市場(chǎng)各方積極參與、共同推動(dòng)下,穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施以信息披露為核心的注冊(cè)制改革。

  一是持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的制度規(guī)則,提高注冊(cè)審核透明度,優(yōu)化工作程序。二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)存量市場(chǎng)注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見,將盡快向市場(chǎng)發(fā)布。三是在及時(shí)總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,穩(wěn)步在全市場(chǎng)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。

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