證監(jiān)會副主席方星海日前表示，將堅持市場化法治化國際化方向，在穩(wěn)步放開跨境投融資限制的同時，更加注重制度規(guī)則的深層次對接，不斷增強(qiáng)政策的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　方星海是在10月24日召開的第二屆外灘金融峰會上作出上述表示的。他表示，要繼續(xù)推進(jìn)市場和產(chǎn)品開放，在現(xiàn)有滬深港通、QFIIRQFII、ETF互聯(lián)互通等方式基礎(chǔ)上，研究推出更多外資參與境內(nèi)市場的渠道和方式。著力解決國際投資者的有關(guān)顧慮，提高A股在明晟等國際指數(shù)中的納入比例。研究完善滬倫通制度，使其覆蓋歐洲主要資本市場。要建立健全境外企業(yè)在境內(nèi)市場發(fā)行CDR、在境內(nèi)第二上市等制度，為我國資本市場引入更多優(yōu)質(zhì)上市公司。

　　隨著中國資本市場開放水平不斷提升，越來越多全球資本和境外機(jī)構(gòu)把目光投向中國。國家外匯管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，境外投資者增持境內(nèi)的債券和股票達(dá)到1321億美元，增長47%。Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自開通以來，互聯(lián)互通機(jī)制下北向資金凈流入規(guī)模達(dá)到10955.78億元。在外資機(jī)構(gòu)方面，目前已有8家外資控股證券公司獲批，首家外資全資基金公司、首家期貨公司成功落地。

　　資本市場各項開放舉措仍在不斷落地。10月23日，深港ETF互通正式開通。首批互通產(chǎn)品中，嘉實恒生中國企業(yè)ETF、銀華工銀南方東英標(biāo)普中國新經(jīng)濟(jì)行業(yè)ETF在深交所掛牌上市，恒生嘉實滬深300指數(shù)ETF、南方東英銀華中證5G通信主題ETF在港交所掛牌上市。同一天，證監(jiān)會表示，科創(chuàng)板自去年順利推出后，境外投資者對參與科創(chuàng)板股票投資表現(xiàn)出較強(qiáng)的興趣。由于科創(chuàng)板在交易安排、投資者適當(dāng)性管理等方面與上交所主板制度略有差異，目前滬港兩所正在抓緊就科創(chuàng)板股票納入的具體安排進(jìn)行磋商，力爭科創(chuàng)板股票盡快依規(guī)平穩(wěn)納入滬股通標(biāo)的。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，過去很多資本市場對外開放舉措屬于局部試點，今年我國全面取消金融機(jī)構(gòu)外資股比限制是一個重要的轉(zhuǎn)折點，這意味著制度性開放具備了基礎(chǔ)。他認(rèn)為，制度性開放是一種系統(tǒng)性的全方位開放，包括了產(chǎn)品、業(yè)務(wù)到監(jiān)管以及整個資本市場架構(gòu)的設(shè)計，并將國際化基因嵌入其中，進(jìn)行資本市場生態(tài)再造，更好地滿足資本市場全面開放的要求。

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