中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察（下）

　　新動(dòng)能加速蓄勢聚力 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基

　　今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，全國網(wǎng)上零售額同比增長23.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%；

　　新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長205%、69.8%、48.1%；

　　6月末，新市場主體法人單位數(shù)同比增長16.6%；

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　　一連串?dāng)?shù)據(jù)折射出我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等為代表的新經(jīng)濟(jì)彰顯巨大的發(fā)展?jié)撃?，成為?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；深入推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力……不斷厚植的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。

　　半年報(bào)“新”意滿滿

　　經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力十足

　　姜章是谷綠農(nóng)品的CEO，也是杭州市余杭區(qū)永安稻香小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理師。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工作業(yè)效率低、不成規(guī)模的問題，姜章在釘釘上建立種植駕駛倉，制定種植標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民變成“新工人”。目前谷綠農(nóng)品培養(yǎng)了8000多名農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理師，服務(wù)了全國31個(gè)縣，賦能287個(gè)種植生產(chǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)，助力超10萬人增收，帶動(dòng)35個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

　　作為一家汽車零部件制造企業(yè)，重慶天人集團(tuán)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“智造”和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。公司董事長龔量亮告訴記者，年初公司基于“工業(yè)干細(xì)胞”智能管理系統(tǒng)，將ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、物流系統(tǒng)集成起來，僅僅半年，產(chǎn)品質(zhì)檢效率提升56%，人工成本降低38%。“未來我們還會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，利用工業(yè)網(wǎng)平臺，提升整個(gè)供應(yīng)鏈的效率。”

　　“十四五”開局之年，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能加速形成。

　　創(chuàng)新第一動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。“天問一號”探測器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運(yùn)飛船、“神州十二號”載人飛船發(fā)射成功并完成對接，“華龍一號”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行……

　　生產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，市場主體活力競相迸發(fā)。今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%；全國網(wǎng)上零售額同比增長23.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長205%、69.8%、48.1%；6月末，新市場主體法人單位數(shù)首次突破3000萬個(gè)，同比增長16.6%……

　　一連串?dāng)?shù)據(jù)折射出我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。

　　“新市場主體較快增長”“新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長”“新業(yè)態(tài)新模式成長壯大”，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華從這三個(gè)方面闡釋新動(dòng)能對上半年中國經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。

　　地方密集出爐的半年報(bào)也“新”意滿滿，“新”氣十足，顯示新動(dòng)能發(fā)展勢頭良好，新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍。

　　安徽上半年經(jīng)濟(jì)同比增長12.9%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長26.9%，增幅比全部工業(yè)高9.6個(gè)百分點(diǎn)，占比由去年同期的41.8%提高到45%。

　　山東上半年經(jīng)濟(jì)同比增長12.8%，其中，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長17.0%，兩年平均增長17.6%，較一季度提升1.9個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資比重為49.9%，分別比一季度和去年同期提升3.3、2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年以來，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等為代表的新經(jīng)濟(jì)快速增長，對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。新經(jīng)濟(jì)加速釋放巨大潛能，不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。上半年，全國上下堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。”國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長、黨組書記寧吉喆指出。

　　新藍(lán)圖變成施工圖

　　厚植發(fā)展新動(dòng)能

　　8月4日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)第二批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)舉行。智能檢測產(chǎn)業(yè)園、零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營中心等22個(gè)總投資107.9億元的項(xiàng)目將在這里落地。剛獲批不久的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，此前才舉行了一次公共基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，25個(gè)項(xiàng)目總投資335億元。

　　從“先行區(qū)”到“起步區(qū)”，這塊山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的試驗(yàn)田，正在疾勢起步，加快把新藍(lán)圖變成施工圖。

　　全局上謀勢，關(guān)鍵處落子。我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得靚麗的成績單，與我國持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)科技支撐、厚植發(fā)展新動(dòng)能密不可分。今年以來，我國針對重點(diǎn)領(lǐng)域陸續(xù)出臺一系列舉措，不斷厚植經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為穩(wěn)增長謀發(fā)展蓄勢聚力，有力地推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的成長壯大。

　　——聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。中央深改委會(huì)議審議通過《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)國家科技項(xiàng)目成果評價(jià)改革，大力發(fā)展科技成果市場化評價(jià)；國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)……我國將充分發(fā)揮科技成果評價(jià)的“指揮棒”作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　——大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，實(shí)施5G應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。超前布局前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)施促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，提升大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭力。我國將培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，帶動(dòng)更多專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。

　　——引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推動(dòng)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。多部門力挺數(shù)字消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、智慧消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，部署“快遞進(jìn)村”，打通電商物流“最后一公里”。隨著政策落地，推動(dòng)新基建、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新消費(fèi)將形成巨大合力，供需升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有望相互促進(jìn)、相得益彰。

　　——深化“放管服”改革，多措并舉支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年上半年，各地新注冊市場主體破土而出、蓬勃生長。江西省累計(jì)新登記各類市場主體423710戶，同比增長53.59%；其中企業(yè)124784戶，同比增長25.93%。海南省新增市場主體19.1萬戶，同比增幅達(dá)69.23%；其中，企業(yè)為7.77萬戶，同比增長60.33%。

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長最重要的動(dòng)力源。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，下好“先手棋”，就能走活高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”。未來要著力向科技創(chuàng)新要產(chǎn)量、要質(zhì)量。要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　新發(fā)展理念落地生根

　　夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基

　　盛夏8月，秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)投資、建設(shè)的零碳數(shù)基·桃花源項(xiàng)目正在山西大同火熱開工。集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目將形成百億級投資，旨在全面提升每度綠電的單位GDP貢獻(xiàn)，進(jìn)一步探索綠能城市的產(chǎn)業(yè)+服務(wù)生態(tài)轉(zhuǎn)型，形成零碳新業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)的新基建基礎(chǔ)設(shè)施由高載能產(chǎn)業(yè)向城市賦能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。“中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，給企業(yè)擴(kuò)大投資帶來了信心。”

　　無獨(dú)有偶。近兩個(gè)月來，正泰集團(tuán)已簽約落地未來低碳能源技術(shù)應(yīng)用研究院，框定了“風(fēng)光氫儲”、“鄉(xiāng)村振興”、智慧城市生命線等項(xiàng)目及新能源產(chǎn)業(yè)配套制造基地。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新”意背后，是綠色發(fā)展鋪就的鮮明底色。“十四五”開局之年，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，中國經(jīng)濟(jì)在綠色轉(zhuǎn)型中邁向高質(zhì)量發(fā)展的步履更加堅(jiān)實(shí)。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%，清潔能源消費(fèi)比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。越來越多的地方先行探索低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)，越來越多的企業(yè)瞄準(zhǔn)“風(fēng)口”加速布局。

　　“‘雙碳’目標(biāo)背景下，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，將帶來‘源、網(wǎng)、荷、儲’業(yè)態(tài)新變化，催生市場發(fā)展新機(jī)遇，也成為地方政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。”全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展增后勁，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念正在各地生根。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速成長，讓新動(dòng)能更加激越澎湃，就能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化，形成新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)增長帶來新的增加值。”王微表示。

　　展望下半年，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)上億市場主體的強(qiáng)大韌性和活力，仍是重要發(fā)力點(diǎn)。

　　7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一系列強(qiáng)有力舉措還在加速落地，旨在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。近日，國辦印發(fā)全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力；國家稅務(wù)總局發(fā)布《“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《小微企業(yè)、個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》……

　　著眼未來，要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)支持市場主體，以持續(xù)釋放的改革紅利為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好注入不竭動(dòng)力，以不斷厚植的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。

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