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加大助企紓困力度 促中小微企業(yè)健康發(fā)展
時間:2021-11-03 09:18:40  來源:經(jīng)濟參考報  作者:

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施,進一步加大助企紓困力度。此次政策的具體措施體現(xiàn)出助企紓困政策覆蓋面越來越全面、具體,越來越有針對性,有利于切實減輕企業(yè)壓力,增強企業(yè)發(fā)展動力。

  在具體措施上,對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設(shè)維護稅,以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行階段性稅收緩繳,延期繳納時間最長為3個月,預(yù)計緩繳稅款約2000億元。

  制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ),中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分。中小微企業(yè)本身規(guī)模較小,抗風(fēng)險能力較弱,新冠肺炎疫情的發(fā)生進一步加劇了中小微企業(yè)的資金緊張程度,對其原材料采購、招工等帶來困難。對此,需要圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求,采取多種措施助力中小微企業(yè)紓困。

  今年以來,圍繞中小微企業(yè)發(fā)展,政府先后采取延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃,用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作,降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費,進一步提升銀行業(yè)金融機構(gòu)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力,落實3000億元支小再貸款政策等,不斷強化完善對中小微企業(yè)的政策支持。

  在此過程中,對中小微企業(yè)的支持政策也逐步更具有針對性。此次,政府再次針對制造業(yè)中小微企業(yè)出臺支持政策,也是穩(wěn)固實體經(jīng)濟基礎(chǔ),并緩解大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)中小微企業(yè)帶來影響的針對性舉措。

  回顧今年以來對中小微企業(yè)的支持政策,隨著工作的持續(xù)深入推進,紓困政策更加具體,政策覆蓋更加全面。之前的紓困政策更多從緩解中小微企業(yè)融資難的角度著手,后續(xù)逐步從降低原材料采購成本、費用支出等方面發(fā)力,在貨幣政策采取針對性措施的同時,也開始從財政政策方面采取有效措施。在之前對中小微企業(yè)普遍采取支持措施的情況下,逐步關(guān)注具體行業(yè),對行業(yè)采取針對性措施。

  針對中小微企業(yè)的紓困政策也取得了明顯成效。從融資方面看,普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持“量增、面擴、價降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特點。三季度末,普惠型小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元,同比增長27.4%,比各項貸款的增速高15.5個百分點;我國普惠小微貸款支持小微經(jīng)營市場主體4092萬戶,小微企業(yè)貸款覆蓋率約為30%;2021年9月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率4.89%,比2020年12月下降了0.19個百分點。

  總之,在對中小微企業(yè)實施紓困政策的過程中,不僅政策措施要更全面,還要更具體、更直接、更具有針對性,強化政策宣介和落實,以提高政策支持效果;不僅要助力解決中小微企業(yè)面臨的資金問題、成本問題,還要豐富政策支持類型,在貨幣政策和財政政策積極發(fā)力的同時,結(jié)合實際情況從招工等方面助力解決中小微企業(yè)可能面臨的問題。

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