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保供穩(wěn)價政策發(fā)力,供給約束有所緩解——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)韌性足
時間:2021-12-20 14:16:47  來源:經(jīng)濟(jì)日報  作者:

  日前,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1月至11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%,兩年平均增長6.1%。作為國民經(jīng)濟(jì)的主體和核心增長引擎,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2021年以來,雖然國內(nèi)外形勢依舊嚴(yán)峻,各方面壓力重重,但我國工業(yè)攻堅(jiān)克難,總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。

  整體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢

  “從2021年工業(yè)運(yùn)行情況看,兩個亮點(diǎn)比較突出。”國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉認(rèn)為,一方面,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技底色鮮明。11月份,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.1%,比上月加快0.4個百分點(diǎn),新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長112.0%和15.4%,繼續(xù)保持高速增長;另一方面,在“雙碳”目標(biāo)牽引下,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保改造升級力度持續(xù)加大,綠色可再生能源比重不斷增加,綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室主任喬寶華認(rèn)為,最近兩個月工業(yè)生產(chǎn)整體能夠延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,主要得益于國內(nèi)能源、原材料保供穩(wěn)價政策發(fā)力,供給約束有所緩解。此外,制造業(yè)投資支撐作用增強(qiáng)。前11個月,我國制造業(yè)投資同比增長13.7%,領(lǐng)先全部投資增速8.5個百分點(diǎn),兩年平均增長4.3%,平均增速穩(wěn)步回升。出口增速也超過預(yù)期,前11個月,我國出口額同比增長31.1%,兩年平均增速一直保持在兩位數(shù),特別是最近4個月,出口當(dāng)月同比增速和兩年平均增速顯著加快。

  “我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、完備的工業(yè)門類和強(qiáng)大的供給能力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”魏琪嘉告訴記者,今年各地都在圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣等方面調(diào)整工業(yè)發(fā)展路徑,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蓄積能量。

  在喬寶華看來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化另一動力來源于新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展。前11個月,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19.0%,領(lǐng)先制造業(yè)平均水平8.6個百分點(diǎn),“企業(yè)技術(shù)改造持續(xù)投入帶動高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速增長”。同時,我國新冠肺炎疫情防控堅(jiān)持“動態(tài)清零”,為經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,促進(jìn)了供給和需求之間的循環(huán)暢通,有力地推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

  企業(yè)經(jīng)營不斷改善

  隨著保供穩(wěn)價、助企紓困等政策紅利逐步釋放,我國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善,利潤增速穩(wěn)中有升。1月至10月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長42.2%,兩年平均增長19.7%。

  值得一提的是,10月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長24.6%,較上月加快8.3個百分點(diǎn),連續(xù)兩個月回升。“國內(nèi)外需求回暖帶動企業(yè)營業(yè)收入快速增長,為企業(yè)改善盈利狀況奠定良好基礎(chǔ)。”喬寶華分析,11月份,我國出口額同比增長22%,增速連續(xù)4個月保持在20%以上,出口回升超出市場預(yù)期;國內(nèi)消費(fèi)也穩(wěn)步回暖,11月份我國社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.9%,兩年平均增速連續(xù)兩個月保持在4.5%左右。

  10月份,在生產(chǎn)資料價格高位運(yùn)行拉動下,采礦業(yè)、原材料制造業(yè)利潤同比分別增長2.81倍、56.1%,均明顯高于工業(yè)平均水平,增速較上月分別提高51.7個、18.4個百分點(diǎn)。再加上高技術(shù)制造業(yè)利潤延續(xù)兩位數(shù)增長態(tài)勢,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長拉動作用明顯。

  “國家出臺的一系列減稅降費(fèi)政策開始落地見效,企業(yè)單位成本費(fèi)用回落,成本上升壓力有所緩解,盈利能力有所提升。”喬寶華介紹,10月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本和費(fèi)用分別為83.45元和8.22元,同比分別減少0.39元和0.51元,較上月減少0.58元和0.29元;企業(yè)營業(yè)收入利潤率回升至7.44%,同比提高0.73個百分點(diǎn),較上月提高0.78個百分點(diǎn)。

  魏琪嘉認(rèn)為,工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)同效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),為工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供政策保障。“面對國際大宗商品價格上漲和國內(nèi)部分行業(yè)供給偏緊狀況,相關(guān)部門出臺一系列措施,加大市場保供穩(wěn)價力度,這一問題正在得到有效緩解。”

  促進(jìn)工業(yè)健康運(yùn)行

  雖然我國工業(yè)生產(chǎn)增速、工業(yè)企業(yè)利潤均有所回升,但工業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難和不確定性:工業(yè)品價格高位運(yùn)行,部分下游行業(yè)成本承壓較大,工業(yè)企業(yè)效益狀況下行壓力仍存等。

  為此,喬寶華建議,應(yīng)加強(qiáng)大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)做好原材料保供穩(wěn)價。首先,完善大宗商品價格監(jiān)測平臺,加強(qiáng)對煤炭、原油、鐵礦石、銅等重點(diǎn)商品的價格監(jiān)測力度;其次,穩(wěn)定國內(nèi)大宗商品供給,短期內(nèi)要充分發(fā)揮好國家儲備對大宗商品市場的調(diào)節(jié)作用,著眼長遠(yuǎn)要繼續(xù)完善多元化進(jìn)口供應(yīng)體系,加快健全國家物資儲備體系,切實(shí)保障國內(nèi)供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。此外,要加強(qiáng)市場監(jiān)管和價格預(yù)期管理,堅(jiān)決遏制大宗商品金融化資本化炒作,嚴(yán)厲打擊惡意囤積、變相漲價、合謀漲價等行為,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,消除市場過度擔(dān)憂。

  企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險能力。“要繼續(xù)加大對中下游行業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的幫扶力度,通過減稅降費(fèi)、貸款貼息等多種方式減輕企業(yè)成本上漲壓力,切實(shí)落實(shí)保就業(yè)和保市場主體任務(wù)。”喬寶華說,要進(jìn)一步做好國家戰(zhàn)略儲備投放工作,適當(dāng)向中小微企業(yè)傾斜,保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  終端消費(fèi)是支撐工業(yè)產(chǎn)銷體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)對于暢通工業(yè)內(nèi)部循環(huán)具有重要意義。“建議進(jìn)一步拓寬各類產(chǎn)品供應(yīng)鏈、分銷渠道,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展;提高實(shí)物商品的供給質(zhì)量,持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境;擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),健全和發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”魏琪嘉說。

  “下階段要綜合施策,在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時,落實(shí)好針對制造業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)惠企紓困措施,全力做好保供穩(wěn)價工作,暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。”國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長江源說。

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