擴大中等收入群體，對我國現(xiàn)階段社會經濟發(fā)展具有重要的價值和意義。近期，受中共中央委托，民盟中央組成調研組在浙江、四川，就“擴大中等收入群體的體制機制研究”進行了重點考察調研。

　　浙江考察調研由民盟中央主席丁仲禮帶隊，副主席張道宏參加。

　　2021年5月20日，黨中央、國務院正式印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》。通過座談會，調研組具體聽取了浙江省政府有關負責同志介紹高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的工作情況。

　　民盟中央調研組認為，探索推進共同富裕道路中，如何擴大中等收入群體，構建“橄欖型”社會尤為關鍵。經過近一年探索，浙江省在示范區(qū)建設體系架構、推進機制、基礎條件和制度創(chuàng)新等方面形成了有益成果，但也面臨中等收入群體結構有待優(yōu)化、部分農民增收后勁不足、農業(yè)轉移人口市民化體制機制有待完善等現(xiàn)實問題。

　　對此，調研組部分成員提出了完善中等收入人群“精細畫像”，完善中等收入群體指標體系搭建，進一步保障進城務工群體住房、醫(yī)療、教育等基本需求，通過制度創(chuàng)新激活農村產權權能等建議。

　　調研組成員、農業(yè)農村部二級巡視員余葵建議，浙江等有條件的地方，可以率先探索農村集體經濟組織地方性立法，為壯大農村集體經濟提供法律支撐。

　　調研組成員、民盟中央經濟委員會委員王曉東表示，農業(yè)轉移人口市民化過程中，針對住房、醫(yī)療、教育等問題，浙江等地可以探索創(chuàng)新，讓政策更精準、讓群眾更有獲得感。例如在加大保障性住房建設之外，也可以探索發(fā)放“租房券”等市場化手段；進一步推動保障性住房向制造業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技能人才傾斜等。

　　座談后，調研組在浙江省永康市、金華市婺城區(qū)、杭州市桐廬縣等地，對促進農民增收、農民工市民化等進行了實地考察調研。

　　在永康市前倉鎮(zhèn)大陳村，當地通過美麗鄉(xiāng)村建設重點發(fā)展民宿業(yè)。截至目前已發(fā)展各類民宿43家，2021年民宿業(yè)帶動80%村民就業(yè)，總收入達1500多萬元。面對近兩年游客有所減少的客觀情況，當地還在田間地頭搭建直播間，打通芋頭、葡萄等農產品銷售路徑，拓寬農民增收渠道。

　　永康市前倉鎮(zhèn)黨委書記邵巧說，民盟中央調研組建議我們通過村與村之間強強聯(lián)合、以強帶弱、優(yōu)勢互補等辦法，在更大范圍促進農民增收。

　　調研組成員、中國科學院大學特聘教授吳德勝表示，擴大中等收入群體，特別是促進農民增收、農業(yè)轉移人口市民化等方面，浙江許多地方都出現(xiàn)了不少“小而美”的樣本。“建議未來進一步找準‘擴中’‘提低’體制機制的難點堵點，克服‘政策打架’‘條塊分割’等問題。”

　　近期，民盟中央調研組還通過視頻調研座談方式，了解四川擴大中等收入群體相關工作情況。民盟中央常務副主席陳曉光、副主席張道宏出席座談會。

　　座談中，四川省副省長陳煒介紹了四川推進共同富裕工作、促進農民工市民化的總體情況，尤其是通過穩(wěn)步推進“調高、擴中、提低”各項舉措，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增加，與國家人均水平差距逐步收窄。

　　民盟中央調研組表示，當前，進城農民工在市民化轉變過程中還面臨著一些困難，應堅持把推進農業(yè)轉移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的重要任務，重點針對存量未落戶人口深化戶籍制度改革；健全常住地提供基本公共服務制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務均等化；加強農民工就業(yè)服務和技能培訓，健全配套政策體系，提高農業(yè)轉移人口融入城市水平，為擴大中等收入群體，扎實推動共同富裕奠定堅實基礎。

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