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世貿(mào)組織第12屆部長級(jí)會(huì)議前瞻:多邊主義面臨的契機(jī)與挑戰(zhàn)
時(shí)間:2022-06-13 09:14:17  來源:新華網(wǎng)  作者:

因新冠疫情等原因被數(shù)度推遲后,世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)第12屆部長級(jí)會(huì)議將于12日在瑞士日內(nèi)瓦開幕。在俄烏沖突持續(xù)和疫情干擾世界經(jīng)濟(jì)之際,全球多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn),本屆會(huì)議的召開被視作推動(dòng)世貿(mào)組織改革、達(dá)成重要領(lǐng)域多邊貿(mào)易協(xié)定和重振多邊貿(mào)易體制的重要契機(jī)。但不可否認(rèn),當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢將使本屆會(huì)議和世貿(mào)組織面臨諸多考驗(yàn)。

  部長級(jí)會(huì)議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu),一般每兩年舉行一次,但此次會(huì)議與上次舉辦時(shí)隔近5年。輿論普遍認(rèn)為,本屆部長級(jí)會(huì)議面臨諸多不確定性。首先,俄烏沖突爆發(fā)以來,全球政治格局悄然變化,同時(shí)經(jīng)貿(mào)合作屢被政治化,國際貿(mào)易活動(dòng)遭受更多挑戰(zhàn)。

  其次,全球經(jīng)濟(jì)增長總體態(tài)勢依然呈現(xiàn)發(fā)展中國家整體上升而發(fā)達(dá)國家相對(duì)下降的局面,貿(mào)易摩擦增多。

  再次,在美歐民粹力量崛起背景下,全球化遭遇逆流,此前世貿(mào)組織多項(xiàng)多邊談判無法達(dá)成預(yù)期成果。

  最后,世貿(mào)組織內(nèi)部挑戰(zhàn)重重,制約自身改革進(jìn)程。一方面,各成員利益各異,在一些重大問題上達(dá)成一致存在阻力;另一方面,世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制仍面臨系統(tǒng)性障礙,上訴機(jī)構(gòu)依然無法正常運(yùn)行。

  目前來看,此次會(huì)議將重點(diǎn)討論四大議題——疫情應(yīng)對(duì)、漁業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革,力爭在這些領(lǐng)域達(dá)成多邊協(xié)議。

  在疫情應(yīng)對(duì)方面,成員們強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易在抗擊疫情中的積極作用,其中,世貿(mào)組織總干事伊維拉正大力推動(dòng)新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判,希望以此使廣大發(fā)展中國家增加新冠疫苗生產(chǎn)和促進(jìn)公平分配,解決疫苗可及性和可負(fù)擔(dān)性,推動(dòng)全球免疫。

  在漁業(yè)補(bǔ)貼方面,世貿(mào)組織成員近期也在積極磋商,爭取達(dá)成一項(xiàng)多邊協(xié)議,給這項(xiàng)已經(jīng)持續(xù)了21年的談判劃上句號(hào),為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

  在農(nóng)業(yè)改革方面,世貿(mào)組織正進(jìn)一步推動(dòng)削減各國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,但由于涉及農(nóng)民生計(jì),特別是在發(fā)展中國家小農(nóng)戶生產(chǎn)比較普遍的情況下,各國對(duì)此表態(tài)都相當(dāng)謹(jǐn)慎,此次會(huì)議能取得多大突破尚有待觀察。

  世貿(mào)組織自身改革也是此次會(huì)議的重要議題。目前,世貿(mào)組織三大主要職能——貿(mào)易規(guī)則談判、爭端解決和貿(mào)易政策審議都面臨諸多挑戰(zhàn),改革勢在必行。預(yù)計(jì)本屆部長會(huì)爭取就啟動(dòng)改革討論達(dá)成共識(shí),目標(biāo)是向下一屆部長會(huì)提出建議。

  此次會(huì)議是世貿(mào)組織在“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”召開的重要會(huì)議。國際輿論普遍認(rèn)為,會(huì)議可能將對(duì)今后國際貿(mào)易、全球經(jīng)濟(jì)治理和世貿(mào)組織本身的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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