原標題：宏觀政策發(fā)力進行時

　　穩(wěn)鏈助企增動能 鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升勢頭

　　1至7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，制造業(yè)增加值同比增長2.7%，制造業(yè)投資同比增長9.9%。上半年，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到28.8%，比2021年提高1.4個百分點……今年以來，工業(yè)經(jīng)濟較快恢復增長，制造業(yè)穩(wěn)鏈強鏈成效顯著。

　　把工業(yè)穩(wěn)增長擺在更加突出位置，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭——記者注意到，8月份以來，工信部接連召開相關會議，研判工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，并圍繞制造業(yè)強鏈補鏈，支持中小企業(yè)發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等展開系列部署，進一步推動工業(yè)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　　穩(wěn)鏈強鏈：推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復

　　每天有超過1萬套智能座艙下線，源源不斷地運往多家整車廠；上半年營業(yè)收入同比增長超過10%——重慶北斗星通智聯(lián)科技有限責任公司交出了一份穩(wěn)鏈“答卷”。“依靠重慶本地完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，公司的市場將進一步打開，預計全年營業(yè)收入將增長30%。”該公司董事長徐林浩說。

　　這離不開重慶對新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。當前重慶圍繞新能源汽車等33條重點鏈加快補鏈、延鏈、強鏈。“迄今已引育一批核心關鍵零部件企業(yè)，同時福特野馬、吉利極星等中高端新能源汽車品牌陸續(xù)落戶，加快產(chǎn)品結構優(yōu)化提升。”重慶市經(jīng)信委汽車處負責人說，今年上半年重慶新能源汽車產(chǎn)量13.8萬輛，同比增長165.2%。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是工業(yè)經(jīng)濟的命脈。今年以來，面對新一輪疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來的影響，多地多部門接連部署，將保鏈穩(wěn)鏈作為重心，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　1至7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，制造業(yè)增加值同比增長2.7%，制造業(yè)投資同比增長9.9%，工業(yè)經(jīng)濟較快恢復增長，制造業(yè)穩(wěn)鏈強鏈成效顯著。

　　圍繞鞏固經(jīng)濟回升勢頭，連日來，工信部接連召開相關會議，明確在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定上下更大功夫，抓好一攬子穩(wěn)工業(yè)政策落地見效。

　　抓好重點醫(yī)療物資供需銜接，發(fā)揮重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺作用，強化區(qū)域間、上下游行業(yè)信息共享和協(xié)同配合，指導、保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)……著眼當前，系列舉措將進一步統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和關鍵核心技術攻關，在重點優(yōu)勢領域積極鍛造長板，實施智能制造、綠色制造工程，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級……立足長遠，更多舉措將不斷推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。“我們將大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，主動謀劃、前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展。”工信部規(guī)劃司副司長姚珺說。

　　紓困培優(yōu)：持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

　　在山東，濟南任通汽車配件廠主要為國內一家大型汽車集團供應配件。不久前，因配件供應量增加，企業(yè)急需擴大生產(chǎn)線，存在300萬元的資金缺口。“關鍵時刻，政府部門召開的政、銀、企對接座談會，解了企業(yè)的燃眉之急。”任通汽車配件廠負責人告訴記者，座談會后銀行工作人員立即去廠房調研，在回去的路上就給了來電反饋，需要的300萬元貸款基本沒有問題，十個工作日就能解決。

　　今年以來，從引導金融機構加大對中小微企業(yè)支持力度，到加快落實組合式減稅降費政策，再到開展中小企業(yè)服務、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動，各項舉措持續(xù)發(fā)力，推動中小企業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長3.7%、9.7%和1.5%。

　　“現(xiàn)在中小企業(yè)需要更多精準性的政策落地見效，這是下半年重點要采取的措施。”工信部新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍說。

　　抓緊抓實涉企違規(guī)收費專項整治行動、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動，精準服務中小企業(yè)，建立健全融資促進體系、中小企業(yè)海外服務體系，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展……面向中小企業(yè)的實際困難和迫切需要，系列措施將進一步展開。

　　“要創(chuàng)造有利條件，改善企業(yè)效益，助力工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗對《經(jīng)濟參考報》記者表示，針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)的弱勢中小企業(yè)，要進一步強化紓困幫扶力度，廣泛拓展需求空間，切實解決拖欠中小企業(yè)賬款難題，降低各類成本，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　紓困幫扶的同時，從部委到地方進一步支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展、加快數(shù)字化轉型。從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點，打造4000家至6000家“小燈塔”企業(yè)。河南、陜西、山東、上海等地加大財政金融保障力度，支持“專精特新”中小企業(yè)成長壯大。

　　工信部表示，將加快落實《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，今年新培育3000家以上“小巨人”企業(yè)。

　　增強動能：加快布局新興產(chǎn)業(yè)

　　日前，伊萊特能源裝備股份有限公司制造的全球最大鍛環(huán)從濟南章丘區(qū)發(fā)車。“作為全球最大的環(huán)軋鋼環(huán)，伊萊特發(fā)運的核電支承環(huán)直徑達到15.673米，不斷沖擊著核電鍛件的最高制造難度。”公司技術研發(fā)中心副總趙麗美說。

　　當前新興產(chǎn)業(yè)成為推動轉型升級、增強產(chǎn)業(yè)韌性的重要新動能。工信部數(shù)據(jù)顯示，1至7月，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.0%、4.9%；軟件業(yè)務收入達54560億元，同比增長10.3%。

　　“新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展源于市場和政策雙向發(fā)力。”付保宗說，一方面產(chǎn)業(yè)結構向高級化轉型，龐大中高端內需市場潛力不斷釋放，成為拉動更高技術密集度、更高附加值新興產(chǎn)業(yè)增長的重要引擎。另一方面，多地多部門對新興產(chǎn)業(yè)引導和支持力度持續(xù)加大，提高人才、技術、金融等要素供給水平，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力動力。

　　加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，更多政策利好將進一步釋放。工信部將制定出臺能源電子、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進政策，加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、機器人、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極推進新技術應用場景創(chuàng)新，為新技術大規(guī)模應用和迭代升級創(chuàng)造條件。

　　地方也紛紛加大項目部署和資金支持。重慶日前在2022智博會期間共簽約重大招商項目70個，合同投資額2121億元，涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軟件信息及科技創(chuàng)新、智能制造等多個領域，將進一步壯大智能產(chǎn)業(yè)。安徽出資500億元設立省新興產(chǎn)業(yè)引導基金，逐層撬動社會化資本，最終形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導基金體系。

　　“新興產(chǎn)業(yè)正加快構筑工業(yè)經(jīng)濟新增長極。”付保宗說，下一步，要從擴需求、強供給、優(yōu)生態(tài)等方面協(xié)同發(fā)力，充分利用財政貨幣政策激活新興產(chǎn)業(yè)市場需求，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新支持，補齊技術創(chuàng)新公共服務和共性短板，營造良好的創(chuàng)新氛圍，加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合。

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