連日來，江西省吉安市吉水縣盤谷鎮(zhèn)積極開展水稻病蟲害防治工作，利用無人機(jī)對(duì)水稻進(jìn)行大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治噴藥作業(yè)，提高作業(yè)效率，確保早稻豐收。圖為日前在盤谷鎮(zhèn)谷村，農(nóng)技人員操作植保無人機(jī)進(jìn)行飛防作業(yè)。 謝 東攝（人民視覺）

　　5月11日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，中國將加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

　　談及中國糧食安全形勢，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長叢亮提到了“三個(gè)更強(qiáng)”：

　　生產(chǎn)保障能力更強(qiáng)。目前，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

　　供應(yīng)保障能力更強(qiáng)。政府儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到15天以上。各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會(huì)儲(chǔ)糧層次更加豐富、保障更加有力。

　　調(diào)控和應(yīng)急保障能力更強(qiáng)。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右，有效維護(hù)了種糧農(nóng)民利益；政策性糧食投放精準(zhǔn)有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應(yīng)急預(yù)案體系和工作機(jī)制，糧食應(yīng)急保障中心和糧食應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。

　　“我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)實(shí)保障。”叢亮說。

　　增產(chǎn)、減損同時(shí)發(fā)力

　　保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。

　　在增產(chǎn)方面，讓農(nóng)民種糧能掙錢十分重要。據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長盧景波介紹，近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預(yù)料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動(dòng)。為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)，國家有關(guān)部門綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格水平，其中小麥的最低收購價(jià)已連續(xù)3年提高，早秈稻連續(xù)4年提高。

　　“今年小麥最低收購價(jià)格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。這樣的安排充分體現(xiàn)了國家對(duì)保護(hù)糧食生產(chǎn)的高度重視，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅(jiān)定農(nóng)民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運(yùn)行。”盧景波說。

　　在減損方面，“讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”需要各方不斷努力。國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長黃煒說，國家糧食和物資儲(chǔ)備局基于自身工作職責(zé)，抓為民服務(wù)減少收購環(huán)節(jié)損失、抓技術(shù)應(yīng)用減少儲(chǔ)運(yùn)損失、抓適度加工減少成品糧生產(chǎn)損失、抓宣傳教育減少消費(fèi)損失，切實(shí)推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損。

　　“我們安排建設(shè)了5500多個(gè)專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，在農(nóng)民收獲糧食時(shí)提供清理、干燥、儲(chǔ)存等服務(wù)，推廣使用近1000萬套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具。按照要求使用裝具的農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失由平均8%現(xiàn)在降到2%以內(nèi)。”黃煒說。

　　為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。在這一過程中，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其重要。

　　據(jù)叢亮介紹，近年來，國家糧食和物資儲(chǔ)備局深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅(jiān)持將推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以振興糧食產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　一方面，以建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，積極拓展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，積極探索以糧食產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢端帶動(dòng)向上下游延伸，因地制宜補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，挖掘從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)為切入口，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)從35萬畝拓展到60萬畝，每畝助農(nóng)增收200元以上。目前“阜南樣板”已經(jīng)推廣復(fù)制到全國323個(gè)縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單超過1000萬畝，有效實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。

　　另一方面，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，構(gòu)建小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從根本上提高小農(nóng)戶應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲(chǔ)備資源，完善“加工企業(yè)+國家糧庫+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作收糧、共享儲(chǔ)糧，助力糧食加工企業(yè)降低成本。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地政府發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)積極性，激發(fā)全鏈條市場主體的活力，探索糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式；深入挖掘典型案例和示范樣板，加大宣傳推廣復(fù)制力度，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。”叢亮說。

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