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三年,縣域商業(yè)體系將建成(銳財(cái)經(jīng))
時(shí)間:2023-08-21 09:43:56  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版  作者:

 

  近年來(lái),江西省宜春市袁州區(qū)不斷健全農(nóng)村商業(yè)體系,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè),發(fā)展起各類(lèi)新型鄉(xiāng)村(社區(qū))便利店、超市,促進(jìn)消費(fèi)全面升級(jí),助力打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市。圖為袁州區(qū)三陽(yáng)鎮(zhèn)銀嶺社區(qū),新開(kāi)張的零食連鎖店里人氣火爆。
周 亮攝(人民視覺(jué))

  今年以來(lái),湖南省永州市藍(lán)山縣的快遞物流企業(yè)通過(guò)增強(qiáng)人力、運(yùn)力,利用自動(dòng)化分揀設(shè)備,提高快件配送時(shí)效。圖為在藍(lán)山縣創(chuàng)品國(guó)際智慧物流園藍(lán)山星河物流科技有限公司,工作人員在分揀快遞。
彭 華攝(人民視覺(jué))

  近日,商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等單位聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)計(jì)劃),提出建立縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年,在全國(guó)打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng))和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能,具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞。

  進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)

  推動(dòng)縣域商業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)繁榮農(nóng)村消費(fèi)意義重大。數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國(guó)建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)3941個(gè);各地建設(shè)各類(lèi)縣級(jí)物流和寄遞配送中心1500個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個(gè),95%的行政村實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)。

  “與此同時(shí),我國(guó)縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。比如消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善、商品種類(lèi)還不夠豐富、物流配送成本偏高等,需要集中力量,再接再厲,推動(dòng)解決。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李剛說(shuō),為進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對(duì)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)縣域商業(yè)三年行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行,加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng)。

  “重點(diǎn)要在‘四個(gè)進(jìn)一步’上下功夫。”李剛說(shuō),即“進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持”“進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能”“進(jìn)一步加強(qiáng)主體培育”“進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式”,繼續(xù)安排中央財(cái)政資金支持各地不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系,改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店,支持各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、即時(shí)零售等新模式。

  推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展

  近年來(lái),商務(wù)部等部門(mén)持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,取得顯著成效。截至2022年底,中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)3億人,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.17萬(wàn)億元;全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5313.8億元,同比增長(zhǎng)9.2%。農(nóng)村電商吸引了一批農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),截至去年底,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商(店)已達(dá)到1730.3萬(wàn)家。

  李剛表示,商務(wù)部將圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把農(nóng)村電商作為縣域商業(yè)的重要組成部分一體推動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

  ——強(qiáng)主體。鼓勵(lì)電商帶頭人走進(jìn)田間地頭、工廠車(chē)間進(jìn)行村播、店播、廠播,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色、品牌農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售。舉辦“村播”大賽等電商賽事,提高創(chuàng)業(yè)技能。

  ——育品牌。充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源,培育一批“小而美”的農(nóng)村電商特色品牌,變“流量”為“銷(xiāo)量”。

  ——暢物流。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,爭(zhēng)取用3年時(shí)間在具備條件的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有物流配送中心、村村通快遞。

  ——優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,打造一批縣域電商直播基地,增強(qiáng)包裝設(shè)計(jì)、宣傳推廣、電商代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)能力。

  ——促轉(zhuǎn)型。支持電商平臺(tái)下沉農(nóng)村市場(chǎng),提供更多適銷(xiāo)對(duì)路的商品和服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,不斷完善縣域商業(yè)體系。

  提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平

  優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)產(chǎn)品上行的源頭起點(diǎn),是促進(jìn)農(nóng)民增收、釋放消費(fèi)潛力的重要基礎(chǔ)。行動(dòng)計(jì)劃提出,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力,加快打造農(nóng)業(yè)品牌。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽(yáng)表示,將從生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端三方面入手,不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平,滿(mǎn)足消費(fèi)和市場(chǎng)需求,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在生產(chǎn)端,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在流通端,繼續(xù)推動(dòng)商貿(mào)、電商、農(nóng)產(chǎn)品流通等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,加強(qiáng)產(chǎn)地集配中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施及加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、冷鏈等商品化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)。在消費(fèi)端,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)品牌打造,滿(mǎn)足高品質(zhì)消費(fèi)需求。

  推動(dòng)農(nóng)村快遞系統(tǒng)發(fā)展,有利于保障農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村。行動(dòng)計(jì)劃提出,發(fā)展農(nóng)村物流共同配送,建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)。

  國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)邊作棟表示,在縣一級(jí),將加強(qiáng)縣級(jí)處理能力建設(shè),尤其是推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送中心場(chǎng)地建設(shè)和改造,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)配置自動(dòng)化分揀設(shè)備,提高處理效率。在鄉(xiāng)一級(jí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在村一級(jí),推動(dòng)郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)廣泛覆蓋,重點(diǎn)實(shí)施“一村一站”工程,加強(qiáng)縣級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè),為農(nóng)村群眾提供“家門(mén)口”的便捷寄遞服務(wù)。

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