為更好推動優(yōu)質(zhì)普惠公共服務下基層、進社區(qū)，國家發(fā)展改革委會同有關部門研究制定了《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），近日由國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方各部門貫徹落實。11月27日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，對《實施方案》以及我國城市社區(qū)嵌入式服務設施建設有關情況進行了介紹。

“社區(qū)是城市公共服務和城市治理的基本單元。社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，是承載人民群眾美好生活的重要空間。當前，我國65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區(qū)。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明在發(fā)布會上表示，能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務、在“小社區(qū)”滿足人民美好生活需求，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。

城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程具體建什么？怎么建？

劉明介紹，《實施方案》明確，要按照規(guī)模適度、經(jīng)濟適用、服務高效的原則，鼓勵開展嵌入式服務設施建設。重點推廣和優(yōu)先建設（改造）功能復合集成的社區(qū)嵌入式服務綜合體（社區(qū)服務中心），為居民提供一站式服務。暫時不具備條件的社區(qū)，可“插花”式分散建設功能相對單一的嵌入式服務設施。

“補齊社區(qū)設施短板是一個方面，依托設施為民服務才是我們的目的。”劉明談道，《實施方案》提出，社區(qū)嵌入式服務設施主要是面向社區(qū)居民，提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務。各地要按照精準化服務要求，優(yōu)先和重點發(fā)展當前群眾急需緊缺的服務，比如“一老一小”、社區(qū)助餐、兒童托管等，逐步補齊其他服務，確保便捷可及、價格可承受、質(zhì)量有保障。

《實施方案》還明確，城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進建設。綜合考慮人口分布、工作基礎、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務設施建設先行試點項目。到2027年，在總結(jié)試點形成的經(jīng)驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務。

住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁在發(fā)布會上透露，自2024年開始，住房城鄉(xiāng)建設部將在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，把城市體檢延伸到群眾身邊，將小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)列為城市體檢的基本單元，查找出社區(qū)養(yǎng)老服務設施、嬰幼兒照護服務設施、公共活動場地、文化活動中心等設施配建不達標、功能不完善、服務不到位的問題短板，列出問題臺賬、錄入信息平臺并實施動態(tài)更新，為社區(qū)服務設施的科學規(guī)劃、合理布局、精準嵌入提供有力支撐。

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