【貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神系列報(bào)道】

編者按

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”，提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。即日起，本報(bào)《經(jīng)濟(jì)》周刊推出貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神系列報(bào)道，聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，探究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢、新氣象。

大國重器，舉世矚目。我國自主設(shè)計(jì)建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號(hào)正式命名并在廣州南沙首次試航；國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”命名交付；C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段……今年以來，我國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

如何看待明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境？怎樣理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的內(nèi)涵？如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？

1.以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

5G智慧無人機(jī)、5G智慧急救車、橋梁拉索檢測機(jī)器人……11月19日至21日，2023中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在湖北武漢舉辦，一大批新技術(shù)、新成果、新應(yīng)用集中亮相，盡顯科技創(chuàng)新魅力。

廣袤的中華大地上，科技創(chuàng)新活力強(qiáng)勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)積極培育。

上海張江高新區(qū)布局14個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)。2023年1月至10月，上海張江高新區(qū)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模9576.5億元，約占全市的80%。

浙江省溫州樂清市嶺底鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，與浙江省農(nóng)科院合作成立高山農(nóng)業(yè)服務(wù)站，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)等，并依托數(shù)字技術(shù)建立“一品一碼”質(zhì)量溯源機(jī)制，提高了優(yōu)質(zhì)果品率，帶動(dòng)了村民增收致富和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年以來，我國頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，加快向“新”而行。

“我國創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任張宇賢說，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度進(jìn)一步加深，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入快車道，應(yīng)用的廣度和深度不斷拓展，智慧礦山、智慧港口等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員洪群聯(lián)表示，我國制造業(yè)高端化、智能化、綠色化加速推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升。高端制造業(yè)和高附加值產(chǎn)品增長較快，智能制造新場景、新方案、新模式不斷涌現(xiàn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。

如今，面對激烈的國際競爭，科技創(chuàng)新至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，第一項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

“要更多聚焦結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”洪群聯(lián)說。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，科技創(chuàng)新事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，是有效應(yīng)對外部遏制打壓和不確定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

2.加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

近期，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念引發(fā)廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)行了一系列相關(guān)部署：打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道……

如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”？

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

該負(fù)責(zé)人表示，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)層面要補(bǔ)短板、筑長板、重視通用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。

如今，多地把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，積極搶占新一輪科技革命形成的產(chǎn)業(yè)高地，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。

北京緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升原始創(chuàng)新能力，布局未來產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合開放。前三季度，北京300余家國家級(jí)專精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長16.2%，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、新能源整車制造、發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造、顯示器件等新興細(xì)分行業(yè)增加值增速均在10%以上。

沈陽結(jié)合地方實(shí)際和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)無人駕駛、人形機(jī)器人等重點(diǎn)方向，積極布局一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全市新能源汽車、集成電路、航空產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長59.5%、18%和34%。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力包含大量前沿性且能夠產(chǎn)生顛覆性影響、對經(jīng)濟(jì)增長具有重大推動(dòng)作用的新科技?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

3.大力推進(jìn)新型工業(yè)化

1月至11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成842.6萬輛和830.4萬輛，同比分別增長34.5%和36.7%；新能源汽車新車銷量達(dá)汽車新車總銷量的30.8%；新能源汽車出口109.1萬輛，同比增長83.5%。

今年以來，備受關(guān)注的新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，在國際市場上具有較強(qiáng)競爭力。與此同時(shí)，也要看到，部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩。

以光伏行業(yè)為例，工業(yè)和信息化部發(fā)布的運(yùn)行情況顯示，今年9月至10月，我國光伏制造業(yè)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。據(jù)測算，全國硅料、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長均超過60%。下半年以來，國內(nèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)走低，部分光伏產(chǎn)品出口增速有所放緩，中低端產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)需高度關(guān)注。

明年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀日前在2023—2024中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，一方面要看到，我國進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，還面臨有效需求不足、部分企業(yè)經(jīng)營困難、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易動(dòng)力不足等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；另一方面也要看到，我國擁有超大規(guī)模市場，宏觀政策空間仍然較足，全面深化改革為發(fā)展注入新動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)體系完備配套能力強(qiáng)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含新的機(jī)遇，這些有利條件將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺(tái)。

逆水行舟，不進(jìn)則退。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。

“大力推進(jìn)新型工業(yè)化，需要打造工業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁、總工程師，浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)董事長肖雪說。

工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師高東升表示，工信部將推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈，推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè)，推動(dòng)人工智能、人形機(jī)器人等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

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