1月24日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能介紹了貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。

　　加快建設(shè)金融強(qiáng)國，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　中央金融工作會議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)，這是黨中央立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。

　　潘功勝表示，建設(shè)金融強(qiáng)國是一個長期目標(biāo)，也是一個系統(tǒng)工程，需要堅持市場化、法治化、國際化的基本邏輯，需要長期努力、久久為功。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷增強(qiáng)和完善金融市場配置資源的功能。持續(xù)健全金融法治，提升金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次金融改革和金融高水平開放，持續(xù)推動金融服務(wù)業(yè)和金融市場對外開放，提升貿(mào)易和投融資便利化水平，加強(qiáng)與開放水平相適應(yīng)的金融安全能力建設(shè)。

　　“我們將更加聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)。圍繞貨幣政策、系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控、金融穩(wěn)定和國家金融安全、國際金融治理與合作、金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融管理和服務(wù)等職責(zé)，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。持續(xù)推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場的結(jié)構(gòu)、布局，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。”潘功勝說。

　　潘功勝表示，2024年，中國人民銀行、國家外匯管理局將貫徹落實好黨中央決策部署，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好五方面工作：

　　一是堅持穩(wěn)健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。二是加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中國人民銀行將設(shè)立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關(guān)工作。三是穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。下一步，中國人民銀行將加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和評估能力建設(shè)，推動建立權(quán)責(zé)對等、激勵約束相容的金融風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥有效化解重點領(lǐng)域和重點機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。四是持續(xù)深化金融改革開放。一方面，深入推進(jìn)金融改革。著力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場體系、產(chǎn)品體系，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。另一方面，堅定不移推動金融業(yè)高水平開放。深化金融領(lǐng)域制度型開放，拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通。五是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作。

　　貨幣政策仍然有足夠空間，將強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”。今年貨幣政策將從哪些方面發(fā)力？

　　“當(dāng)前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝表示，下一階段，貨幣政策將從四個方面做好相關(guān)工作：

　　一是總量上保持合理增長。中國人民銀行將繼續(xù)運用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具，為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐。二是價格上兼顧內(nèi)外均衡。在利率方面，貨幣政策操作堅持以我為主，推動信貸定價基準(zhǔn)的貸款市場報價利率（LPR）下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是結(jié)構(gòu)上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系，著力做好五篇大文章。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。當(dāng)前政府債券發(fā)行成本低，居民持有政府債券比例較低，購買政府債券還有提升的空間。貨幣政策在保持流動性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項目建設(shè)方面有充分條件。

　　“下一階段，中國人民銀行將繼續(xù)通過改革的方式，增強(qiáng)利率政策的針對性和協(xié)同性，以我為主，內(nèi)外平衡，進(jìn)一步發(fā)揮利率政策在促消費、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中的積極作用。”宣昌能表示，中國人民銀行將合理把握利率水平，繼續(xù)結(jié)合對未來物價變動趨勢的判斷，前瞻性把握好實際利率水平，保持與實現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增速的要求相匹配。同時，繼續(xù)配合有關(guān)部門清理規(guī)范銀行不合理的涉企服務(wù)收費，切實降低企業(yè)的社會綜合融資成本。

　　把維護(hù)價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量

　　2023年，我國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.2%。今年物價水平將如何變化？

　　“IMF（國際貨幣基金組織）等國際金融組織預(yù)測，隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部價格形勢變化，2024年中國的價格水平將溫和回升。”潘功勝表示，中國人民銀行在貨幣政策工具的使用中，將強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　一是把維護(hù)價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標(biāo)，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；二是優(yōu)化金融資源投向。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評估風(fēng)險，約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，同時更有針對性地滿足合理的消費融資需求；三是加強(qiáng)金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮政策合力，增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、深入實施消費驅(qū)動戰(zhàn)略，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，推動供需匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　在匯率方面，潘功勝表示，我國經(jīng)濟(jì)具有良好穩(wěn)固的基本面，保持長期向好的總體趨勢，這是人民幣匯率基本穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。下一階段，中國人民銀行、國家外匯管理局將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持匯率主要由市場供求決定，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的功能。

　　與此同時，堅持底線思維，豐富應(yīng)對工具，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化。

　　“去年9月以來，外資連續(xù)4個月凈增持境內(nèi)債券已經(jīng)累計超過640億美元，我們預(yù)判今年我國跨境資金流動穩(wěn)定性將進(jìn)一步提升，經(jīng)常賬戶將保持合理規(guī)模順差，而且資本項下外資流入將更加活躍。”朱鶴新說，中國人民銀行、國家外匯管理局將不斷深化外匯便利化改革，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的態(tài)勢。

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